潘锡堂：一阶段领投票 蓝营须力阻

　　台湾的“中选会”日前搁置大选“一阶段”领投票方案，暂时缓和朝野冲突，却也证明蓝营的抵制确实依法有据。然而，延后两周再召开会议决定，并不代表扁当局放弃“一阶段”领投票方案，因为这是扁当局企图以“公投绑大选”赢得胜选非常关键性的一步。所以未来扁当局还是会无所不用其极地推动“一阶段”领投票方案，预料蓝、绿对决必然不可避免。

　　首先是，2004年“公投绑大选”是采取“二阶段”领投票方案，为何此次扁当局坚持要采取“一阶段”领投票方案？主要原因是2004年扁当局推动的所谓“和平公投”，就是因投票数未超过选民数一半，而使得两项“公投”案均未过关，所以这次才强力主张“一阶段”的领投票方案，使得民众在领“总统”选案时顺便领取“公投”选案，而依规定只要领了选票无论是否投入票匦都算已经投票，可见“一阶段”领投票方案根本无关所谓“选务方便、节省人力物力”，而是以这种近乎“强迫领票”的方式来冲高投票率，一则可以突破门槛限制，使得民进党达到“公投”的目标，二则能带动更多的泛绿选民投票，而有效凝聚泛绿的票源可对民进党胜选有利。

　　正因如此，这也说明了民进党之所以要全盘掌握“中选会”的原因。“中选会”现有十七位委员，蓝军只有二人，可见“中选会”几乎是听命扁当局的指示行事，这也是民进党不惜在“立法院”开打也要阻扰“中选会组织法修正案”通过的原因，企图借控制“中选会”、通过有利于民进党的选举行政事务”，使得“中选会”成为民进党的助选机关，所以民进党绝不乐见“中选会组织法”修正。

　　本来民进党此次企图利用“中选会”亲绿委员人数的多数优势，强行通过“一阶段”领投票方案，可是无党籍的纪镇南委员在会中质疑，若泛蓝十八个县市决定推动“二阶段”领投票的选务工作时，“中选会”并没有任何法令依据来禁止，使得其他委员根本无法反驳他。未料经过激辩后，被外界喻为“行政院红卫兵”的“中选会”主委张政雄仍裁定“暂缓表决”，待两周后再开会决定。

　　若从民进党一贯“为求胜选、不择手段”的作风研判，民进党绝对不会善罢干休，但是若最后“中选会”通过“一阶段”领投票方案，而蓝军十八县市联合采取“二阶段”领投票方案，“中选会”也没有任何法律可以据此来处罚。尤其“中选会”暂采缓兵之计，未来必然还会有所动作，不排除借“一阶段”、“二阶段”之冲突升高对立，营造被打压的氛围并进而塑造悲情，即可借此转移焦点，减少主攻无能与贪腐成风之罩门，并牟取有利胜选的政治利益。

　 尤有甚者，陈水扁最近强调此次“公投绑大选”若获胜，即可“把‘中华民国’赶下供桌”，充分体现扁当局此次坚持以“一阶段”领投票并且“公投绑大选”之目的，不仅是要胜选，更企图借此推动“法理台独”。因此，台湾人民必须以雪亮的眼睛与理性予以坚决抗拒，尤其泛蓝要有效反制，唯一可操作的应当是对一般民众积极宣导，让不愿投“入联公投”票的民众都知道“可以不领‘公投’票，并且坚持不领‘公投’票”，如此或可稍稍扭转此种对泛蓝不公平与不利的选举方式，将民进党的“奥步”效能与冲击降至最小程度。

　　（作者潘锡堂　为台湾淡江大学大陆所教授　海峡两岸交流协会副理事会）