陈一新：两岸“和解共生”现契机？

　　自陈水扁从“公务机要费”与红衫军围城脱困以来，一般并不认为民进党会在一向是蓝军强项的两岸政策上有什么重大突破。但是，随着谢长廷的出线，形势似有改变，未来一年民进党会在两岸政策上主张“和解共生”？果然如此，国民党又将如何对应？
　
　　根据研判，在未来一年中，民进党的选战策略不外三种：一、全党继续打“急独”牌与二二八悲情牌，包括推动“正常国家决议文”与“四要一没有”（要“独立”、要“正名”、要“新宪”、要发展、没有左右问题只有统“独”问题），主张“和解共生”的谢长廷被迫跟进；二、采取分进合击策略，由谢长廷在岛内与两岸关系上主打“和解共生”，而由陈水扁与党主席游锡堃主打“急独”牌与二二八悲情牌；三、由谢长廷在岛内与两岸关系上主打“和解共生”，执政团队在陈水扁与“阁揆”操控下全力配合，陈水扁成为“国王制造者”，张俊雄的“内阁”则成为“辅选内阁”。至于选举花招，则视选情发展与需求面来决定是否与何时出招。

　　显然，在谢长廷的强力影响之下，不仅即将接掌“政院”的张俊雄“内阁”将是民进党阵容最坚强的“两岸内阁”，而且民进党“政府”的两岸政策也可能朝“和解共生”倾斜。果真如此，不仅陆客与圣火来台、假日与货运包机等问题可以迎刃而解，甚至两岸直航也不无可能获得重大突破。

　　为什么民进党“政府”会于最后一年在两岸政策上改弦易辙？以下几项理由或许可以解释民进党“政府”的这项可能转变。

　　首先，尽管陈水扁否认他已经提前“跛鸭”，但是谢长廷在民进党初选之后所享有的政治光环已远远超前，未来民进党内的政治形势将是“陈水扁遥控张俊雄，谢长廷遥控陈水扁”。这也是为什么陈水扁两岸政策移位，众所周知是受到谢长廷的影响，而无人认为是陈水扁自己的大彻大悟。

　　其次，谢长廷深深了解，只有堂堂正正赢得选举，而非旁门左道，当选“总统”后才能受人敬重。这也是他自去年竞选台北市长以来就刻意与陈水扁保持距离甚至划清界限主因。不过，他也知道，虽然蓝绿基本盘经民进党七年执政已拉近，但民进党执政七年政绩不佳却也让许多中间与浅蓝选民投不下去。在选民求新求变的心理下，民进党“政府”若不能于最后一年在两岸政策上提出一份象样的成绩单，并藉由两岸政策的改变带动经济成长，选民又如何相信谢长廷二○○八年胜出后会是一位好“总统”？

　　第三，三年以来，美国国务卿赖斯与国务院官员再三表示希望台湾能与大陆展开复谈，其用意无非是不希望台湾在亚太经贸整合的过程中缺席，以免台湾日益边缘化。如果谢长廷能够影响陈水扁推动两岸复谈，则不仅可以带动经济成长，也可有助于改善美台关系。

　　第四，在最近一年，“美国在台协会”台北处长杨苏棣三番五次在演讲中表示希望两岸能够进行直航，甚至还将直航与“美台自由贸易协议”的谈判挂钩。如果谢长廷能够促使陈水扁完成两岸直航谈判，就可以力促杨苏棣履行美台双方展开自由贸易协议谈判的承诺。

　　这样的发展无疑令蓝军错愕，一时之间回不过神，但却是国民党可能必须面对的政治现实。的确，如果连一向是蓝军擅长的两岸政策都被绿营攻克，则民进党甚至可能根本不用在最后关头采取什么选举花招，就可能挖走许多中间与浅蓝选民的选票。 

　　 不过，不论民进党基于什么理由调整两岸政策，对全台人民总是一件好事，国民党不仅应乐观其成，更应认知到，如果谢长廷能够促使陈水扁在执政最后一年完成两岸直航谈判，国民党一旦执政就不必面对民进党的杯葛，而可以在两党一致的基础上进一步改善两岸关系。在民进党既拥有政治资源又有执行两岸政策能力的强大竞争下，国民党也势将对改善两岸关系同时维护台湾尊严与主体性的议题，进行更深层的探讨与琢磨。（作者为台湾淡江大学美国研究所教授）