刘红：正确认识“反独”阶段的特殊性

　　“终统”闹剧出场，对于任期只有两年的陈水扁当局来说，表明“法理台独”已经成为其最后的“台独疯狂”。宣扬“台独新宪法”草案、推行“公投新宪绑大选”、选举前夕制造抬绿压蓝的“柔性政变”、在关键时刻制造事端实施“戒严”等铤而走险的“台独”绝活，成为当前对两岸关系的最大威胁。面对“台独”已经成为国家安全的重大隐患，从发表“5·17声明”开始，到发表“四点意见”和制订《反分裂国家法》，大陆完成了对台工作重心的重大转变，开始把反对“台独”分裂活动作为当前最为迫切和关键的任务，两岸关系开始进入“反独”阶段。

　　正确认识当前两岸关系的特点

 　　随着“反独”阶段的来临，大陆提出的对台工作新思维，第一次解决了两岸关系的政治定位，认为两岸关系现状有“七个特征”。一是两岸没有统一，无论是台湾海峡隔绝来往，还是对峙下交流交往时期，都是没有完成统一前的两岸关系的存在和演变形式。二是大陆和台湾同属于一个中国没有改变，不仅得到国际法和国际准则的肯定，不仅是大陆的立场，而且也见之于台湾现有的规定和文件；既然台湾和大陆同属一个中国，就不存在所谓大陆和台湾谁吞并谁的问题。三是台湾问题关系到国家的核心利益，中国绝不能分裂，中华民族绝不能分裂，这一条任何时候都不能动摇。作为领导人，不论是在台湾还是在大陆，都应该承担起对国家、对民族、对历史的这个重大责任。四是“台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制‘台独’分裂活动的重要力量”。五是“求和平求安定求发展”依然是台湾的主流民意，“维持现状”是绝大部分台湾民众的选择，两岸同胞需要稳定的两岸关系与和平双赢。六是台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。在反击“台独”势力利用国际舞台进行分裂国家活动的斗争中，国际社会的“一个中国格局”越来越巩固。七是和平统一“符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流”。对两岸关系现状的描述，成为对台工作新思维和确定现阶段对台工作基本框架的政治基础。

　　在对两岸关系现状定位的基础上，对台工作新思维正确分析了当前两岸关系的形势。一是“台独”铤而走险的可能性在增加。近年来，台湾岛内局势发生了重大、复杂的变化，“台独”分裂势力的活动不断加剧，给两岸关系和平稳定发展带来严重危机，“台独”势力及其活动日益成为两岸关系发展的最大障碍，成为对台海地区和平稳定的最大现实威胁，反对“台独”成为当前最紧迫最重要的任务。二是两岸交流发展很快。经过20多年的发展，海峡两岸的经济交流和合作已经达到相当的规模和水平，显示出蓬勃的生机，从而使两岸同胞的利益和命运更加紧密地联系在一起，这为两岸共同发展提供了历史性机遇。三是目前两岸关系正处在历史发展的关键点上，两岸不应陷入对抗的恶性循环，而应步入合作的良性循环，共同谋求两岸关系和平稳定发展的机会，互信互助，再造和平双赢的新局面，为中华民族实现光明灿烂的愿景。四是陈水扁当局执政危机在加剧。岛内反对“台独”的力量态势有所上升，两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素，台海紧张局势出现了一些缓和的迹象。五是两岸对话和谈判迄今无法恢复，终非长久之计。只要双方谈起来，凡是有利于维护两岸同胞权益、有助于推进两岸交流和合作、有益于两岸关系和平稳定发展的议题，都可以广泛讨论。在这个问题上，大陆始终持开放的态度。

 　　“七个特征”和“五个特点”高度概括了当前的两岸关系态势，正是根据这些论述，大陆完成了对台工作重心的转移，提出了以“四个决不”为核心的对台工作新思维，强调反对“台独”是现阶段最重要最紧迫的任务，强调要继续做好台湾人民工作，强调要以务实灵活方式突破两岸政治僵局。

 　　充分认识“反独”阶段的特殊性

　　对台工作重心的转变，标志着祖国统一大业分步走战略的实施。反对“台独”进入关键时刻，一方面是“台独”当局“台独底牌”尽出，政治冒险的危险性在增加。一方面是祖国大陆出台《反分裂国家法》，堵住“台独”的政治冒险之路。从形式到实质，从经济到政治，从理论到军事，双方较量都进入关键时刻。推行“台独”和反对“台独”的斗争，是捍卫还是破坏台海和平的激烈较量，是发展还是毁灭两岸关系前途的激烈较量，是维护还是损害两岸同胞根本利益的激烈较量。面对“反独”斗争的艰巨性和复杂性，需要充分认识“反独”阶段的特殊性，增强开展“反独”斗争的自觉性。

　　“反独”阶段和促统阶段的最大区别在于，反独阶段是维持“1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”现状，防止台湾分裂势力谋求“法理台独”而破坏两岸和平稳定的格局，促统阶段则在一个中国原则基础上，根据“一国两制”构想，开始两岸政治谈判，结束“两岸尚未统一”现状，完成祖国统一。因此，“反独”是要遏制“台独”势力铤而走险，促统是要通过谈判完成两岸统一，对台工作的目标不同。从程度上看，“台独”是严重损害国家安全，晚几年统一并不损害中国的核心利益，因此，后果不一样。从实践中看，只要台湾当局同意“两岸同属一个中国”“反独”即告基本成功，完成统一则要复杂、困难得多，因此，工作的难度不同。在反对“台独”的大目标下，只要是反对“台独”的人都可以成为“反独”阵营的成员，只要是有利于反“台独”阵营发展壮大的人和事都要支持，只要是放弃“台独”主张和停止“台独”活动的人和政党都可以团结。总之，掌握“反独”和促统阶段的特殊性，可以扩大反对“台独”的统一战线，最大限度地做好台湾人民工作，尽最大可能孤立“铁杆台独分子”。

　　“反独阶段”的任务有三，一是维持两岸现状，抓住时机加快祖国大陆的发展，坚定不移地推进全面建设小康社会的既定方针，确保实现在2020年在2000年基础上翻两翻的目标，增强反对“台独”的政治、军事压力，有效遏制“台独”的政治冒险。二是发展两岸交流，推动两岸全面、直接、双向“三通”，加大寄希望于台湾人民的力度，做好台湾民意的转化工作，扩大岛内反“台独”力量，压缩“台独”的发展空间，增强反对“台独”的民意压力，全面削弱“台独”的执政基础。三是巩固国际“一个中国格局”，巩固与美国在反对“极端台独”问题上的合作，增加国际社会反对“台独”破坏台海现状的压力，建立反对“极端台独”挑起战争的国际共识。“反独阶段”与中国和平发展新道路关系十分密切，实现翻两翻目标的战略机遇期几乎与反独阶段同步，有关台湾问题可能引发的危险点主要在这一时期，“战”与“和”的选择主要集中在这一阶段。

 　　从当前岛内政治力量对比看，陈水扁当局推进“法理台独”缺乏实力条件。按照游戏规则看，涉及领土、主权的“宪政改革案”，必须要有四分之一的“立委”提案，四分之三的“立委”参加审议，参加审议的四分之三的“立委”同意；半年后必须举行“公民投票”，有50%以上选民参加，参加“公投”的选民有50%以上同意。从体制内看，泛绿军不具备动员两个“四分之三”、两个“半数以上”的实力，或者说没有通过的希望。陈水扁当局如果一意孤行地利用执政条件，违反立法程序搞“法理台独”，将逼迫大陆被动使用《反分裂国家法》和反击措施。

　　当前，“台独”已经成为危害国家安全的突出因素，为有效遏制“台独”分裂势力及其活动，这就需要坚定不移地贯彻“和平统一，一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的“八项主张”，全面深入地贯彻胡锦涛总书记提出的新形势下发展两岸关系的“四点意见”和《反分裂国家法》，继续团结广大台湾同胞，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，不断扩大两岸人员往来，积极发展两岸经济文化交流与合作，努力推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展，推进祖国和平统一进程，维护国家安全。

　　（来源：华夏经纬网）

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