朱松岭：为何要继续强调”九二共识”在两岸关系中的重要作用？

　　“九二共识”是老生常谈，但又不能不谈，因为“九二共识”是关系两岸关系根本性质的共识，是判定两岸关系是不是一个国家内部关系的重要论断和指标。认同“九二共识”，两岸双方就可以继续在和平发展的光明大道上继续前进；不认同“九二共识”，两岸关系和平发展之舟就可能遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。民进党重新执政以来，蔡英文及其执政团队在“九二共识”问题上语焉不详，导致两岸关系制度化沟通管道中断，两岸关系随时都可能因为沟通不畅而陷入误判、危机。此时此刻，强调“九二共识”的重要性更加具有特别的意义。

　　一、“九二共识”的历史事实与核心意涵不容抹杀

　　“九二共识”是1992年海峡两岸就“一个中国原则”达成的共识，是两会各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，是先有事实，后有名称的共识，其历史事实确凿，核心意涵明确，不容岛内因政党轮替而抹杀。

　　“520”以来，台湾方面一再声称尊重1992年两岸两会会谈的历史事实，并根据“宪法”、两岸人民关系条例及相关法律，处理两岸事务，已充分展现台方最大的善意，这显然与承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵还有很大差距。首先，1992年两岸两会会谈的历史事实与“九二共识”的历史事实不同。1992年两岸两会会谈是事实，“九二共识”也是事实，二者不可混淆，不能偷梁换柱、蒙混过关。“九二共识”的历史事实是指1992年两岸两会就“一个中国原则”达成的共识，见之于当时两岸两会的会谈纪要、往来函件，铁证如山，不容抵赖。“九二共识”的核心意涵是两岸同属一个中国。其次，“求同存异”的内涵必须表述清楚。1992年两岸两会会谈确实是“求同存异”，求的是“一个中国”之同，存的是台湾方面认为两岸对一个中国的表述有不同认知，而大陆认为两岸不必表述一个中国的内涵。“求同存异”的确切涵义不清楚表述，两岸双方就无法形成合意，只能各说各话，那就很可能造成分歧与误解，进而造成误判，进而造成两岸关系不可预知事件的发生。

　　二、“九二共识”在两岸关系八年和平发展中的政治基础地位不容否认

　　2008年以来，两岸双方在“九二共识”的共同政治基础之上开创了和平发展的新时代，这一历史事实不容否认。蔡英文当局一直把重点放在尊重1992年两岸两会会谈的历史事实，却避而不谈“九二共识”是2008-2016年八年间台湾方面与大陆方面确认，并在此基础上展开两岸各层面互动的共识。换言之，即便不承认“九二共识”的历史事实，也不能否认马英九国民党当局与大陆确认的共识。甚而言之，即便当年没有”九二共识“，即便“九二共识”是马英九当局与大陆达成的新共识，这个称之为“九二共识”的新共识也明确存在。更何况，马英九在选举的时候明确提出“九二共识”，当选执政后在这个两岸双方都认可的共同政治基础之上形成了和平发展的局面，这见之于两岸双方的协议以及诸多历史文件中，不容否认！承续马英九当局的蔡英文当局对“九二共识”的任何否认、任何回避都是对台湾当局连续性的变相否认，也是把自己带入逻辑陷阱的不智举措。

　　众所周知，八年来，在“九二共识”的共同政治基础上，两岸双方共同努力，不断消除政治对立，融化两岸坚冰，维护民生福祉，共同缔造和平。八年来，两岸双方在“九二共识”的共同政治基础上不断协商谈判，消除交往中的制度性壁垒，完善两岸关系和平发展的规则体系，为两岸关系和平发展建构了稳定的制度体系。八年来，两岸两会共举行了11次会议，签署了23两协议，务实解决了两岸关系交流中产生的问题，形成了两岸诸多领域的业务联系机制。八年来，在大陆方面释放极大善意的前提下，两岸双方在“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上积极处理台湾方面参与与其身份相适应的国际组织及其活动的问题，并取得了良好的效果。在“九二共识”基础上，两岸双方不断积累和提升互信，形成了国台办与陆委会负两部门负责人的制度性交往，并达成了两岸领导人会面的高峰。两岸双方在“九二共识”基础上克难前行，形成了一系列和平发展的制度规则，奠定了两岸关系和平发展的制度基础，为解决国家统一问题，为谋求两岸永久和平、为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添了新希望，开辟了新前景。

　　八年来，“九二共识”已经融入两岸关系的交流、合作、发展之中，融入到两岸制度化建设之中，融入两岸生活的方方面面，成为两岸关系现状不可分割的组成部分。两岸关系现状，是两岸双方在“九二共识”基础上共同塑造、共同确认、共同维护的，绝对不容单方面篡改定义。

　　三、“九二共识”在两岸关系根本性质中的地位不容对岸不去面对

　　“九二共识”的核心意涵是两岸同属一个中国。大陆一再强调“九二共识”的重要性，就在于它体现了“一个中国”原则，明确界定了两岸关系的性质，表明两岸不是国与国的关系。这是两岸关系和平发展的政治基础，是两岸破解所有难题的基础，是两岸关系一切成果的根本和关键。虽然民进党当局声称将继续推动两岸关系和平稳定发展，但是在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上态度模糊，拒绝承认两岸同属一个中国的核心意涵，破坏了两岸关系和平发展的政治基础。民进党再次上台以来，出现了从政治上、经济上、文化上等方面弱化和切断台湾与大陆历史性连接的战略取向，导致了两岸制度化沟通和协商谈判机制的中断和两岸关系气氛的逆转，使得两岸关系增添了不确定性和风险，这一切，民进党当局必须面对。

　　历史证明，两岸具有“九二共识”共同政治基础的八年是两岸关系最好的八年。这八年，两岸针对历史遗留问题和从两岸关系老问题中衍生出来的新问题进行了广泛的接触、讨论和处理，两岸关系空前和平、稳定、和谐。两岸协商渠道的顺畅以及制度化交流使得两岸关系各领域的交流合作全面展开，使得两岸同胞的民生福祉得到全面关注，使得两岸出现了解决政治对立的最好机遇。但是由于两岸遗留问题多，协商时间短，还有诸多问题没有谈判完成，还有诸多制度没有及时建构，还有诸多问题需要继续解决。今年以来，大陆党和国家领导人多层次发表重要讲话，张志军主任也多次强调，大陆的对台大政方针政策是明确的、一贯的，不会因为台湾政局的变化而改变，这宣示了大陆在坚持“九二共识”、反对“台独”问题上的坚定意志和决心，也表明了大陆愿意继续在“九二共识”基础上维护和平发展局面的真诚愿望。

　　两岸关系60余年的历史证明，两岸关系有共同政治基础，双方坐下来心平气和地解决政治对立问题，就会在协商中逐步寻求两岸都能接受的办法，就没有零和博弈。实践证明，这所以一条通向和平统一的光明大道；相反，两岸关系没有共同政治基础时，往往会陷入零和博弈的循环圈，破坏共同政治基础的一方必然要承担全部的责任。

　　中国复归统一，不是主权与领土的再造，而是结束政治对立。可以双方协商解决政治对立问题，也可以单方解决政治对立问题，但问题终归要解决。1949年以来，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分的主张已经被世界上绝大多数国家和联合国组织普遍接受。台湾问题作为中国的内部事务，理应由两岸的中国人民自行解决，任何外来势力都没有权力干涉。历史将证明，两岸有共同政治基础，是一种解决问题的方式；两岸没有共同政治基础，是另一种解决问题的方式。国家统一是必然的历史趋势，“台独”没有出路，只有回归一个中国原则的“九二共识”，才是解决两岸关系问题的正确道路。（朱松岭，作者系北京联合大学台湾研究院教授）