张冠华：加快两岸直航进程　推动经济共同发展

　　两岸经贸论坛4月15日上午进入“两岸直航对产业发展策略、企业全球布局的影响”议题讨论阶段。

　　社科院研究员张冠华以引言人身份发言。他认为两岸直航已具备良好的条件与基础。两岸在实践中为处理直航的技术性、业务性问题积累了丰富经验。

　　他说，目前两岸在通航问题上已建立起多元化的民间沟通与协商渠道：第一，两岸航运界多次举行综合性和专业性研讨会，就两岸航运的技术性、业务性问题进行深入研讨，形成许多共识。第二，两岸海运及空运的民间行业组织，已建立起密切的联系与沟通渠道。第三，中共与国民党，与亲民党已建立起制度化的对话与协商机制，并就两岸直航问题达成重要共识。第四，两岸就“试点直航”、“台商春节包机”等问题形成的沟通与协商方式，尤其2005年台商春节包机形成的“民间沟通、达成共识、各自安排”的“澳门模式”，更是当前两岸关系形势下推动两岸直航的务实可行之道。

  　 　 发言最后，他提出了关于加快推动两岸直航的四点建议：

   　 一，通过实施客货运包机的常态化作为两岸直航前的过渡性办法。

   　 二， 在两岸全面实现直航前，可先试行局部直航。采用如下方式：两岸“试点直航”运载货物由转运货物扩大到两岸货物。将东南沿海与金马地区的海上直航扩大到澎湖地区，人货可以中转。推动台湾自由贸易港区及大陆相关港区间的海空直航。目前台湾已在高雄、台中、基隆等港口设立自由贸易港区，可进一步扩大至桃园、台中、高雄机场及科学园区，并开放港区与大陆的人货直接往来；大陆可在台商相对集中城市设立相应功能区域，如扩大保税区范围及加强与港口、机场联动方式，与台湾自由贸易港区相对接。进一步推动北京、上海、广州等城市与台北、台中、高雄进行点对点或多点对多点的局部海空直航。

 　   三，建立两岸直航相应的管理与配套机制。

 　   四，全面实现两岸直接双向通航。（胡珊珊）