专家展望2018年台湾经济形势 经济增长动力不足

　　2016年底全球经济开始复苏，2017年出现小繁荣，这一波经济复苏有望会延续到2018年。台湾经济形势表现与国际经济形势发展轨迹十分接近，呈现几乎相同的发展变化态势。2017年，台湾经济明显回温，实现了2.58%增长。2018年，台湾经济会持续保持平稳增长态势，预计增长2.3%左右，但经济增长动力不足格局还无法从根本上改变。

　　国际经济形势表现直接关系到台湾经济增长。有关国际经济组织与机构普遍看好2018年全球经济持续增长态势，普遍预测增长3%以上。OECD预计2018年全球经济增长3.7%。在这样的大背景下，2018年台湾经济预计仍会维持平稳增长态势，普遍预测增长2.2%以上。其中，台湾主计部门预计经济增长2.29%，亚洲开发银行预测增长2.2%，显然低于2017年，也低于世界平均水平与其他亚洲三小龙（亚洲开发银行预计2018年香港经济增长速度3.2%、韩国增长3%、新加坡增长2.9%）。在亚太主要经济体中，台湾经济增长仅比日本好，处于低增长圈。不过，也有对台湾经济增长有较乐观的预测。台湾发展委员会将2018年经济增长目标设定在2.4-2.6%之间，认为2018年支撑经济增长的内部结构会有所变化，外需或出口对经济增长的拉动力相对弱化，内需将成为主要拉动力，即依靠扩大内需刺激投资与消费拉动经济增长。台湾中华经济研究院董事长最新预计2018年台湾经济增长会达到3%。

　　2018年，台湾前瞻基础建设相继启动及多项重大投资案相继动工、“军公教”与企业普遍加薪、股市持续高点及以减税为主的税收改革等，将有助于内需扩大及对经济增长贡献的提升。其中，华邦电子与台积电两大半导体企业宣布在南台湾投资总计达8000多亿元新台币，成为投资拉动的标志性投资案。台湾主计部门负责人认为，2018年台湾经济增长贡献来源呈现“内需大于外需”格局，预计全年经济增长速度2.29%，内需对经济增长的贡献率达2.4个百分点，内需成为支撑明年台湾经济的主要力量。其中又以民间消费为主，贡献率为1.1个百分点，民间投资贡献仅0.48个百分点。尽管内需回温，但主计部门预计2018年民间消费仅增长2.08%，是2013年以来最低，显示内需回温对经济增长的拉动仍是有限的，经济增长动力不足格局还无法从根本上改变。

　　台湾企业界普遍看好2018年经济前景。台湾《天下》杂志（2017年12月号）公布的2000大企业CEO调查，对台湾经济增长预期普遍较台当局乐观，90%以上的企业预计来年营业收入会增长。在海外投资布局上则出现“陆热南冷”、“陆升南降”及“外降内升”态势，即对台湾岛内投资转趋积极、信心回升，有利内需与经济增长。

　　台湾产业尤其是电子信息产业、机械产业、石化产、钢铁产业等仍具较强竞争力，对经济增长有一定的拉动作用。日前台湾工业研究院产业经济与趋势研究中心IEK分析报告指出，2016年，台湾制造业附加价值率升到30.3%，创23年新高；预计2017年台湾制造业产值增长5.53%，总产值达到18.3万亿元新台币；2018年增长3.49%，总产值将达到18.93亿元，约6310亿美元，相当于台湾GDP的总量。

　　出口表现对台湾经济增长至关重要。国际经济持续景气，大陆经济明显升温，需求增大，对台湾出口具有重要拉动作用，但因2017年台湾外贸进出口高增因素，2018年外贸进出口增长率会下调，预计平均增长5%左右，全年外贸进出口总额将重回6000亿美元（2011年），成为经济保持平稳增长的重要动力之一。

　　尽管预计2018年台湾经济面总体仍有较佳表现，会平稳增长，但不确定因素依然很多，国际形势日趋复杂及矛盾增多、美国税改与联储升息、中美贸易摩擦、国际油价变化以及海峡两岸关系僵局与对抗升级等都会对2018年全球经济增长与金融市场稳定带来新的不确定性，甚至冲击，正在持续复苏中的全球经济随时都会被重大国际事件所打断，经济增长与发展对外高度依赖的台湾经济必然会受到影响。综合上述分析评估，预计2018年台湾经济增长2.3%的可能性最大，但也不排除达到2.6%至3%的可能性。（作者：王建民、吴凤娇，王建民系闽南师范大学两岸一家亲研究院名名誉院长；吴凤娇系闽南师范大学两岸一家亲研究院副院长，教授）