倪永杰：撕下蔡当局两岸政策“善意”伪装

　　上海台湾研究所常务副所长倪永杰11日在华广网刊文，在蔡英文执政5月，民调走低的局势下，分析蔡英文两岸的两岸政策及其伪装。倪永杰指出，慑于大陆压力、谋求美方信任，蔡英文持续包装、修饰其两岸政策，一系列策略调整、口头“善意”，难以掩盖其内心的“反中对抗”本质，更被其赤裸裸的“台独”行径洗刷得七零八落。

　　全文内容如下：

　　蔡英文执政5个多月，荒腔走板，民调陷于死亡交叉，执政根基遭到动摇。彷徨无助中转向深绿取暖，在资源分配、政策路线上向“独派”靠拢，撕下“善意”伪装，口出“力抗中国压力”诳语，损及原先两岸规划，引发岛内“非独”势力、大陆强烈不满，美方高度警惕。

　　一、两岸策略

　　蔡英文上台伊始，执政目标在于顺利执政，巩固权力，谋求稳定执政及长期执政。其执政策略有三。

　　一是“内政优先”。亟需控制台湾全岛，分配政治资源，理顺体制运作，全面掌控党、政、军、警、特等各系统，平衡民进党各派系，利诱绿营各路诸侯，掌控媒体及舆论市场，全面清算国民党。政策上搞新经济、新军事工业，重点在于“转型正义”，打趴政治对手。

　　二是“外交突破”。标榜“踏实外交”,增进与美、日实质关系，巩固现有“邦交”，扩大国际参与，扩大区域经济整合。深化与欧盟、东南亚、印度等的关系，结成所谓的“利益、安全、价值同盟”。重点推动“新南向”，意图结合美、日抗衡大陆，其扮演美国棋子的心态昭然若揭。

　　三是冷却两岸。蔡英文两岸政策请求稳定的两岸环境，并对两岸关系实施降温。其内涵只求稳定、不谋发展；只求“脱中”，没想“联中”；只管风险，不增动力；只有紧缩，没有开放；非使两岸愈走愈近，而是愈走愈远，日趋疏离、隔阂甚至怨恨。如果两岸关系有所发展，也只让台湾独享成果，有利于台湾经济发展、民生改善、国际参与扩大等领域。

　　蔡英文处理两岸关系的基本策略有四。

　　一是冷处理。蔡英文故意忽略两岸议题对于台湾政治稳定、经济发展、民生改善、社会和谐的极端重要性，置全台湾、两岸及国际社会对于发展两岸关系的万般期待于不顾，反而对两岸关系强制降温，不但泼冷水，还泼脏水。

　　二是缓处理。蔡英文优先处理“内政”、“外交”议题，两岸议题并没有成为她最关注、最投入的议题，并不急于处理，一切都是暂缓处理。蔡本身没有意愿处理，现阶段也没有能力处理，只好缓处理。

　　三是逆处理。围绕执政目标，蔡英文的两岸手法就是人们越期待她顺应潮流、重视两岸、优先处理，她越是逆向操作、逆潮流、逆期待。选前蔡有各种承诺“维持两岸现状”，选后特别是上台后，她率性作为、心迹暴露，大搞“去中国化”、“文化台独”，没有对一系列意外事件如“雄三误射”、陆客火烧车事件认真善后，任凭其漫延扩散，甚至火上浇油、推波助澜，反而暴露其内心“反中”、“台独”、甘当外人棋子的本质，如何培养两岸之间的互信与善意氛围？

　　四是稳处理。蔡英文求稳怕乱，奢求享受和平发展成果，担心大陆经济“制裁”、“外交”打压、军事威慑等。于是，她发挥谈判专家特色，挤牙膏、兜圈子，试图以最小妥协谋求大陆最大让步。蔡今后将持续与大陆如此周旋。2015年4月抛出“维持两岸现状”与“520”抛出“宪法论”、“对话论”、“区域合作论”，都是如此操作。

　　为了稳定、管控两岸关系，蔡英文在政策、人事及管理方面采取三项措施加以因应。

　　政策上持续释放口头“善意”。如“遵循现行宪政体制”，承认两岸两会达成“九二会谈”的历史事实、秉持“求同存异相互谅解”的精神等，维持“两岸和平稳定发展”等，自认向大陆释放了很多“善意”。与此同时，不断作出承诺，“不挑衅、没有意外”，建立“一致性、可预测性且可持续性”的两岸关系，而且她会“说到做到”。

　　人事安排上求稳。在“国安”、“外交”、军事、两岸事务人事显现“老、蓝、男、外（涉外）、守（保守）”特色，缓和两岸对立气氛。但同时安排深绿把守文化、教育部门，推动“文化台独”，田弘茂出任海基会也是如此考虑。

　　管理上作出区分。如党政分隔、“行政”与“立法”区分、“中央”与地方区隔，“唱双簧”、“扮黑白脸”。