陈孔立：“统独公投”“缓期执行”

　　台湾“立法院”讨论“公投法”第二条的过程，出现如下表决的结果：

　　一、蔡同荣版本主张“国旗、国号、领土变更”，以14票赞成、175票“弃权”而遭到否决，民进党“立委”多是以“弃权”方式做出选择。

　　二、“台联党”提案的“领土变更”，也以13票赞成、108票反对、85票弃权的结果，未能通过。

　　三、民进党提案加入“制宪”字眼与“国安”议题列入公投适用范围，以95票赞成、115票反对、1票弃权未能通过。

　　于是，有人以为就不能进行“统独公投”和“制宪公投”了。其实不然，所通过的国民党与亲民党的版本，并没有“负面表列”，没有排除任何修宪议题，没有规定什么东西不能公投，也就是说，它对“统独公投”“制宪公投”不设限。它只是设定“公投”事项要由“公民投票审议委员会”审定。如果审议委员会认为“变更国旗、国号、国歌以及领土”可以作为议题，“统独公投”“制宪公投”就可能付诸实施。

　　审议委员会成员是按政党比例设立的，谁能保证“台独分子”在委员会中不会占优势？这说明，“公投法”为“统独公投”开了一个后门。有人把“不设限”比喻为“定时炸弹”，说得相当贴切。目前可能不会举行“统独公投”，但“公投法”没有“封杀”“统独公投”，只能算是一种“缓期执行”。

　　有人认为这次表决是蓝军大胜，绿军也感到失望而暴跳如雷。其实，民进党可能正在“暗笑”，因为他们已经得到很多。

　　第一，他们所期待的公投立法终于实现；第二，不设限的公投立法给他们预留不少活动空间；第三，他们主张的“防御性公投”得到通过。这一切实际上都是“泛蓝”帮了他们的忙。

　　有些极端“台独”分子企图要通过“蔡同荣版”，一步到位地实现“台独公投”，他们对于现在这种局面当然是不满足的。

　　不过从表决情况来看，有相当部分的民进党人对“蔡同荣版”投了弃权票，这表明他们对实行“台独公投”可能导致的后果不能不有所疑虑，这还算是冷静的态度。

　　台湾的归属是明确的，在主权问题上是不能“公投”的，企图通过“公投”走向分裂，不仅是对全体中国人民的挑战，也是对认同“一个中国”的国际社会的挑战。