以“问需于民”为导向,为高铁站选址“开良方”
国家发展改革委等四部门日前联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,要求加强规划统筹和衔接,严控金融和地方政府债务风险,遵循城镇化发展规律,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。
沿绿皮车到如今高铁的快速发展,高速便捷的运输流态切实地改变了人们的出行生活。如果说,提高出行往来通达效率还需改善些什么,颇受关注的高铁站选址问题则为其中一大热点。原因正是因为近年来高铁速度和高铁站建设位置并非全部并驾齐驱,多地高铁站呈现偏远向外的建设趋势,让旅客往来乘车站的时间加长,部分地区高铁乘车不便利成为常态。由此,此指导意见中要求推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调,无疑戳中了高铁出行不必要延时的“痛点”,更加坚定民生是第一要素的初心。
国家发改委、自然资源部、住建部与中铁总公司联合发布指导意见,要求新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区。不难看出,“高铁便利性导向”成为《意见》的中心思想。近年来,从重要城市之间的单线,到“四纵四横”路网基本完成,再到“八纵八横”蓝图徐徐展开,中国高铁正让中国越变越“小”,让“说走就走的旅行”越来越多,成为人们出行的不可或缺甚至择优首选。但作为高铁配套设施的高铁站,不少地区为了减少影响民众生活、降低拆迁成本的考虑,以及希望依托高铁站建设,扩大城市规模的远景规划,便将其位置设置的优化度看成充分不必要条件,未免与高铁便利性服务和导向存在偏差,给旅客造成了出行上的不便,弱化了部分地区高铁高速综合指数。因此,不仅关乎人民出行利益,更关联城市经济发展和人民出行满意度的大事,需要在冷静缜密的思考下,加以完善斧正。
笔者认为,合理开发建设高铁站首先应该转变思维,以真正为民众出行便捷作为首要前提,把更加实用、科学的思考和行动注入高铁站的选址建设中。高铁站设置位置便利了,客流量大了,对地方经济和更多商机的催生都将产生正向带动作用。此外,广泛综合民意也是破解高铁站选址不完善这一症结的途径。在高铁站选址前,了解城市人群出行流向、人次及习惯,把更多人的方便作为高铁站选址的重要因素之一,结果会更贴近民众,提高便利服务满意度。
高铁站选址问题,撕开了切实保障人民出行便利度症结的口子。或许未来也会存在其他的所谓不尽如人意,都将在如此试错和完善后,得其尽善尽美。(中国台湾网网友:郭靖)
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