“因城施策、因站而异”为“高铁新城热”降温

　　国家发改委联合自然资源部、住房城乡建设部以及中国铁路总公司近日印发意见，明确高铁车站周边开发建设要严格节约集约用地，合理把握开发建设时序，坚决防控单纯房地产化倾向。（5月9日《人民日报》）

　　近年来，由高铁形成的“1小时交通圈”、“3小时经济圈”等鲜活的经济带动效应为多地带来了诸多“高铁红利”。依据《铁路“十三五”发展规划》，到2020年我国高铁总里程将达到3万公里。届时，将有更多高铁车站在各地陆续出现，而依托高铁车站周边区域开发建设形成的“高铁新城热”也随之不断升温。

　　但由于目前高铁车站周边建设仍处于起步阶段，“高铁新城热”的快速升温反而变成了“过犹不及”。因前期较多强调建设成本和前瞻性规划，考虑能节省大量征地拆迁的麻烦和资金投入，缩短建设周期，发挥站点的带动效应，塑造城市新增长点，使得“郊区站点”式的高铁车站建设屡屡出现。

　　虽然“郊区站点”式的建设是为了在一定程度上满足当地的社会经济发展水平。但是，如果其他各方面的改革和建设跟不上，特别是当地与外界的经济来往没有大幅度提升，就会导致城区原有的市场服务设施“够不着”，这就大大增加了乘客的不便，提高了他们的出行成本，如此一来，高铁新城的价值就不大，甚至反而会成为地方经济发展的拖累。

　　为避免照搬照抄大城市开发经验，防止硬造特色、盲目造城的“高铁空城”出现，各地应该用“因城施策、因站而异”的指导意见为“高铁新城热”降温。不同城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等多种因素，避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。同时，更要完善公共服务体系，配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施，增强生活服务功能，使人“愿意来”“留得下”“活得好”，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

　　各地在充分考虑选址之后，还要根据相关规划、发展实际和财力可能，合理把握开发建设时序。尊重城市发展客观规律，量力而行，尽力而为，分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设，从科学规划出发，防止盲目追求规模和大干快上，充分考虑周边环境影响，大力提升开发建设质量水平和效益。

　　“因城施策、因站而异”的高铁站建设指导意见为“高铁新城热”带来“冷思考”，不仅体现了“精准建设”的思维，更是步入新时代后，对于践行高质量发展的要求，解决不平衡不充分的主要社会矛盾的重要思考。（中国台湾网网友：娄晓磊）

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