十八届五中全会的公报发布，“中国将全面实施两孩政策”的消息引爆舆论场。然而，在众声喧哗中，很多人对“全面两孩”的理解存在误区。简单说来，大致有三大误区：

　　误区之一：实施“全面两孩”就是废止计生国策。

　　计划生育是我国的一项基本国策。基本国策的意思是，国家赖以生存发展的基本准则和保障。无论国家之前实行的独生子女政策，还是两年前实行的“单独两孩”政策，以及即将实行的“全面两孩”政策，都包括在计生国策范围内，不是谁想生就可以生，想生多少就可以生多少。实行“全面两孩”政策后，计生国策不仅不会废止，反而还要加强，对于擅自超生的，必须按照计生国策规定给以处罚并收取社会抚养费。

　　误区之二：“全面两孩”=“全面两胎”。

　　“全面两孩”与“全面两胎”是不同的概念，就像“单独两孩”与“单独两胎”是不同的概念一样。这次放开的是“全面两孩”，也就是说，政策允许生两个孩子；但不是“全面两胎”，也就是说，不是一定要生两次。比如，第一次生孩子如果生了双胞胎，那就已经有两个孩子了，就不能再生第二次了。

　　误区之三：实施“全面两孩”就能马上解决中国的老龄化问题。

　　中国老龄化问题严重，这是不争的事实。不容否认，实施“全面两孩”的背后，是迫近的老龄化难题。然而如果认为，实施“全面两孩”之后就能马上解决中国老龄化问题，未免太傻太天真。中国老龄化问题是客观现实，实施“全面两孩”的作用，正如国家卫生计生委主任李斌接受《经济日报》记者采访时所说，有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化压力、促进人口均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标实现。请注意，李斌说的是“减缓”，而不是“解决”，更不是“马上解决”。

　　十八届三中全会启动实施“单独两孩”政策，五中全会又作出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，这充分体现了党中央遵循规律、实事求是的执政理念。南开大学人口与发展研究所教授原新说，全面放开两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，到2050年，与“单独两孩”政策相比，全面放开两孩，老龄化水平将下降1.5%左右；到2100年，全面放开两孩政策对抑制人口老龄化将产生显著作用。请注意原新教授表述的关键词和时间表：近中期是“微弱”，到2100年才能“显著”。正因如此，认为实施“全面两孩”就能马上解决中国的老龄化问题，显然操之过急了。（中国台湾网网友：毛开云）

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