三中全会提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。(11月12日 新华网)
坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。这段话为权力的规范运行指明了方向,那就是必须坚持让权力在阳光下运行,接受人民监督,并在管权管事管人上把权力关进制度的笼子。就目前来讲,约束权力滥用是管好权力的前提。特别是党的各级领导干部,权力多大,责任就有多大,对他们的权力不进行约束,任其滥用,后果不堪设想。十八大一年来落马的十一位高官的坠落经历清晰地告诫全党的党员干部,只有自觉将权力装进制度的笼子,敬畏制度、敬畏权力,才能用好权力,才能真正做到权为民所用。
将权力关进制度的笼子,说起来简单,真正做到却很难。中国几千年的封建思想影响,让升官发财的思维在相当多的一部分人的内心深处扎了根,升官就意味着拥有更大的权力,权力越大,能够支配的公共资源越多,中饱私囊的机会就越多。升官后发财在封建社会是常态,因此,官本位思想在新时期的很多干部身上还不同程度地存在。个别意志不坚定的党员领导干部也是栽倒在了这些“财路”上。因此,在当前的反腐败工作中,迫切需要强调,把权力放在规范化的制度下运行,也就是把权力关进制度的笼子。这也是三中全会在反腐败工作中的亮点之一。虽然早已提出过,但这种提法在历届三中全会中还是首次。