9月11日上午9时，成都市政务服务中心，成都市投促委外资审批处副处长刘建在一份编号为“成投促便[2013]001号”的征求意见函上郑重地盖下了公章。整个过程不足两秒，却让这份文件少走了20多公里的弯路，节省近一周时间。（9月22日 成都日报网）

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，成都市全面推进“三视三问”群众工作法，即围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和侈靡之风等“四风”问题，坚持“视群众为亲人，问需于民；视群众为老师，问计于民；视群众为裁判，问效于民”的“三视三问”工作法，对全市重点工作、重大民生、党风廉政、政务环境建设等情况征求群众意见，并作为改进工作的依据之一。这其中，成都市在征求外资企业的意见时，了解到“办理时间太长”为企业反映的最为突出的问题。

　　群众意见无小事。针对该问题，成都市投资促进委及时组织专题研究。委内办理的环节大体是5个，每个环节都最简便的，根本没有压缩空间了。为此，他们又经过多次讨论，决定在减少相关环节上下功夫，并结合国内有些大城市的政务窗口刻有审批专用章的做法，聚焦在征求意见函的审核盖章程序上作文章。直接刻一个窗口专用公章，对办事企业直接出征求意见函，这样做的话，尽管实际上还是要本部门领导审核，并没实质性缩短时间，但是，却可以减掉委内办理的5个环节，为企业节省一周左右时间。

　　有了这个初步想法，市投促委党组也表示认可并要求实施。但刻什么内容的章？权力范围如何界定？经过分析，他们发现解决这个问题的关键在于：对外，新章只代表窗口权限，不代表行政许可审批；对内，要规范新章权力范围，并出台相应文件规定权限边界。这样，即可以规范权力，也实质性地缩短了审批时间。于是，成都市投促委决定将五类非行政许可审批事项下放窗口，刻窗口审批专用章，并在委内出台相关规定配合实施。有了这枚新公章，企业反映的问题得到最好解决，成都每年至少有500多家外资企业因此受益。

　　这样以来，成都市投促委授权窗口的审批事项共有五类：外商投资企业非实质性变更（如名称、地址等），不涉及实质性变更的合同章程重述；对超过30日的批文效力确认；成都市外商投资企业赴异地设立分公司（店铺），及异地商务主管部门就其辖区内外商投资企业在成都市设立分公司（店铺）等事项的征求意见函及回复；并购、专项规定事项审批前征求其他部门意见函；省商务厅审批企业变更事项的转报文等。有了这枚““成都市投资促进委员会窗口审批专用章”的新章，外资企业办理这五类事项相应审批时，整体时间至少缩短了三分之一。加上其他相关行政审批程序的改进，大部分外资审批项目的办理时间，已由法定的90天或30天缩短至不足10天。如四川鑫旺林业开发有限公司负责人张新国介绍，目前有一家香港公司正在并购他的公司，成为合资公司，市投促委的新公章为他节省了近一周的等待时间。

　　对于企业来说，时间就是生命，就是实实在在的效益，而成都市投促委的新公章恰恰促成了其愿望的更好达成。同时，该新公章还让前来办事的企业和广大群众深切地感受到了政府工作作风的务实为民，感受到政府是在真真切切地根据群众意愿改进工作作风。相信，新公章还会促进相关部门工作作风的进一步改进，促进相关企业的更好发展，进而助推成都经济社会的科学发展加快发展。（中国台湾网网友 吕立）

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