安倍强势外交,实乃三点自救

时间:2013-07-26 14:33   来源:中国台湾网

  从7月25日开始,安倍晋三将对马来西亚、新加坡及菲律宾进行为期三天的访问。安倍将与各国首脑就促进经济和安全领域合作进行确认,还将会晤菲律宾总统阿基诺,并可能向菲律宾海岸警卫队提供巡逻船,以及借用国内政府开发援助对菲提供支援。

  国内媒体多认为安倍此番强势外交政策意图旨在包围中国,有拉拢菲律宾共同制衡中国的嫌疑,从而牵制中国在南海日趋频繁的活动。笔者则认为此番安倍强势外交,显露出的却是安倍政权为了改变日本现状的三点困难所做的“自救”行为和努力。

  缘于地缘位置受限,日本需要新伙伴

  从地缘上考虑,身为岛国的日本几乎被俄、中、韩、朝四国所包围,地缘战略上更容易受到限制和威胁。作为孤浮于洋的“小国”在夹击之势中本应实行与周边国家强化联系,互通友好的处世道理,可是日本却并不肯走这条寻常路。因为日本国土狭小且资源贫乏,所以日本对岛屿和海权之争的敏感意识十分强烈,致日本在附近海域与以上俄、中、韩三国均有岛屿争端,在北面和俄罗斯因南千岛群岛争得不可开交,在日本海又因独岛问题与韩国屡屡对峙,但日本并不满足,仍一直虎视眈眈中国东海钓鱼岛的巨大利益。在日本与周边国家领土争端和摩擦不断升级中,也可谓是将自己逼入了绝境,处于四面楚歌的境地。事实上,日本也希望缓和其在“包围之势”中所受的压力,以争得在海域争端中稍刻喘息的时间,再做政策调整。

  虽然日本有着美国这个强大盟友的撑腰,可是远水解不了近火,再亲密的关系也改变不了两国隔着一个太平洋的距离这一现实,对此日本也只能是“望洋兴叹”了。为了打破“被动”的局面,日本必须在亚洲寻找战略新伙伴进行一番新的部署。可惜日本西、北方向都是几个被其得罪的国家,北进西推的战略不可能实现,而处在日本西南方向的菲律宾不仅与中国在南海问题上不可调和,且现政府属亲美派又与日本并无矛盾,因此在刻意安排下,这两国也就“不谋而合”的走到一起。然则,日本拉拢菲律宾实质上并不能遏制中国,但日本与菲律宾在第一岛链上遥相呼应的地缘位置产生的军事价值,所存在的战略意义非同小可,因此日本与菲律宾的进一步战略合作会给中国在南海往后的维权上造成一些压力。

  国际政治形象恶劣,日本需要新改变

  日本虽是国土小国、资源贫国,但是其谋其政治大国的国际地位这一目标未曾消失。日本是一个二战失败后被特殊对待的国家,既没有国防军又没有与其世界第三大经济体地位体相符的政治话语权,因此政治大国的身份既是其对寻求自身被认可的苦苦实践,也是其试图改变所谓不正常待遇的先决条件和表现。但是,安倍政权在执政期间,致力于修改和平宪法,积极扩充军事实力,推进武器全面出口以及篡改国内教科书,否认二战日本侵略亚洲国家的历史,发表“慰安妇讲话”不当言论等多方面曾受到国际上的谴责,但是日本屡次无视国际指责和舆论压力,多次顶风作案,在国际政坛上造成负面影响,会招致日本在国际上处处树敌,将使其在政治上被孤立,让其政治形象一落千丈。

  因此安倍政权必须要在外交领域有所改变,纵是为了其一直图谋的军事大国的野心,也必然要制定新思路的外交政策,改善同周边国家的关系。至于日本为何舍近求远,那也是出于政治利益考虑的,现阶段日本与邻近有“冲突”国家的外交伤口不会马上愈合,然而东南亚分布的国家更多,在“东盟”的凝聚下,政治力量也更厚实,最重要的是日本在东南亚更容易进一步推进外交进程,打开新局面。这些能够争取的政治声音自然是日本所寻求的,这股力量若能为日本所用,日本在国际上的政治地位也会彻底发生改变并提升,对日本加强国际话语权以及谋求政治利益也愈加方便。因此安倍晋三在国内参议员选举胜利后,舍近求远选择对东南亚国家作为第一站访问对象的行为也就变得合乎情理了。

  重振经济任重维艰,日本需要新突破 

  日本在经济发展道路中有“失去的十年”这一说,国内经济低迷且持续疲弱,企业投资减少,对外出口下降,加之老龄化和少子化等社会现状,使日本经济环境如陷泥潭。此前的日本国内参议院选举,安倍晋三之所以能够大获胜利,与其在经济上的重振演说有着决定性的关系。日本国民将日本经济复苏的重任全部寄托于安倍政权的有所作为上,为了稳固政权笼络民意,安倍政权必须要让国民看到日本经济复苏的可能,因此现政府要适当地在经济领域进行改革,做出成就。然而对国内经济布局、发展方式、管理模式等方面的改革,在短暂时间内不能立刻让国内民众看到安倍政权带来的经济福利,而与国外的经济合作能显著增加出口,能够让停滞不前的经济数据有所提升,进而改善灰色的经济环境,让民众对之更为信任。

  因此,安倍晋三此次出访东南亚在经济战略部署上更是有着深层的意义。安倍东南亚之行,将推进日本与东盟国家的关系,其次安倍将与各国首脑就促进经济和安全领域合作进行确认,也将在同马来西亚总理纳吉布和新加坡总理李显龙的会谈上阐述安倍政府经济政策以及日本在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上的立场,而TPP正是由美国为主导,意图抢占国际贸易规则制定权的的重要战略。加入TPP将是日本国内经济改革的重要推力,从大局上来说此战略将为日本提振经济带来正能量,也是安倍向国民传递的重振日本经济的第一波信号。

  事实上,安倍强势外交或将全面影响日本往后的对外战略布局,不仅此次,包括以后安倍政权对东南亚这一敏感区域的访问,也将多是出于对日本现状困局寻求突破而进行的自救行为。 (作者:周成洋)

  (本文为网友来稿,不代表中国台湾网观点)

编辑:扶海涛

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