近日，记者在河南汝州采访获知，汝州的拼装车市场翻新旧车，部分组装车流入农村成为校车。记者看到两辆与之前报废的校车外形相似的白色依维柯小客车，卖家承认是改装车，还称“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。（3月21日《中国青年报》）

　　三番五次的校车安全提醒，架不住涛声依旧的拼装车鱼目混珠。在河南汝州，这是寻常一景。据公安部门摸底排查统计显示，汝州市共有公办、民办中（小）学校431所，幼儿园398所，197所学校的在用校车421辆，其中309辆手续不全、存在严重安全隐患或无牌无证、逾期不参加检验，甚至是改装、报废车辆等。比率或现实，确实触目惊心。

　　看起来也不是地方政府不作为，譬如2011年11月24日，一篇标题为《河南汝州：统一销毁84辆报废校车》的报道称：11月23日上午，在汝州市公安交警大队事故科停车场，挖掘机的铲斗挥向报废校车的挡风玻璃，打响了该市统一销毁84辆报废校车的战役。遗憾的是，整治之后，疑问并未随之而消除：据称，当地唯一一家报废汽车回收公司没有收到一辆报废校车，那么，报废校车究竟去了哪里？一条10公里道路的两旁，家家从事汽车改装，被业内戏称为中国“三汽”，然而，当地工商部门何以信誓旦旦称“现在没有（非法拆车市场）了”？更离奇的是，国家规定禁止拼装车和报废汽车上路行驶，那么，汝州市这些村民拼装的“汝州造”没有任何手续，又如何能“送上高速公路，交警不会查”？

　　没有什么比孩子的生命安全更揪动人心。“拼装校车”问题虽是市场乱象，更像是校车管理中的典型症结——去年以来，“黑校车”事件此起彼伏，催生出地方部门整饬校车的巨大压力，然而，在正规校车无力埋单的事实之下，“山寨校车”就成了敷衍塞子的最佳选择。于是，校车安全止步于“有校车”的形式诉求。这就像绿化政绩催生出“荒山刷绿漆”的创意、新农村标准异化出“圈地游戏”一样，好的政策在往下落实的时候，一旦监管不到位，就容易给形式主义留下长袖善舞的诡异空间。

　　客观而言，国家对校车的重视与日升级。去年年底，国务院法制办公布了《校车安全条例》（草案征求意见稿），条例规定，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务；今年的政府工作报告中，更是首次提及“校车安全”问题；本月5日上午，教育部部长袁贵仁在回答“今年的国家财政性教育经费支出是否会有校车经费”时明确告知，“会有，校车当然要有经费”。根据中国公路学会客车分会副秘书长佘振清估计，全国校车采购成本有望达到3000亿元，而运营成本有望达到1000亿至1500亿元的规模。那么，如何让财政投入不至于沦为埋单“拼装校车”的冤大头，确实是审计等监督部门需要费心的切迫课题。

　　拼装校车上路，“司机”是谁？河南汝州的“拼装校车”事件起码还启发我们：规范校车管理，不仅在于筹资、也不仅是赋予其通行特权，更重要的是要以制度的形式明确“谁购买”、“谁运营”、“谁管理”、“谁监督”等一系列责任问题——而建立明确的职责分工和协作机制，比醉心于看到几辆贴着“校车”标识的拼装车，显得更是当务之急。（中国台湾网网友：杨锡龙）

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