2011年7月22日,新华网发表题为《奥的斯故障引发全国安检 电梯为何屡屡惊魂》的文章。该文章指出,随着一栋栋高楼拔地而起,上班、回家、出行,电梯成了我们每天都要接触的设备。近年来,我国的电梯保有量猛增,但是在电梯质量、维修保养等方面却有所缺失。在这种情况下,电梯隐患尤为突出,电梯事故也层出不穷。北京地铁发生奥的斯电梯致男童死亡的事故后,许多城市都对公共场所的电梯进行了安全大检查,希望频发的电梯事故电梯能为电梯公司和有关部门敲响警钟,使惨剧不再上演。
电梯安全问题,的确应该引起全社会的高度关注,因为事关千家万户,因为与无数人的生命安全息息相关。
然而,笔者认为,在全国上下高度关注电梯安全问题的同时,亿万中国民众也不妨把注意力投射到旧楼加装电梯上来,并尽可能地给有关部门献计献策,因为这也是一个老大难的问题,而关注、围观就可能会让这一切很快地迎刃而解。
譬如,依照2011年6月30日《羊城晚报》的相关报道,据统计,广州市有过百万60岁以上老人住在高楼,约5万栋旧楼需要加装电梯。但迄今为止,广州加装案例不过800多宗,而上海还不足广州的一半,南京、温州等地甚至被“剃光头”。上海电梯行业协会办公室主任秦炯说,加装电梯是个老问题,随着大城市进入老龄社会,矛盾正越来越突出。现在不是企业没有产品,无论是价格、品种还是客户具体的要求,甚至10万元的电梯都有,但是政策上、居民心理还没有准备好。
而此前,即5月18日,广州市法制办公布《广州市既有住宅增设电梯试行办法》(征求意见稿)。为了充分听取民意,促进各方协商,完善该办法,使之更具操作性,并充分保护各方合法权益,广州市法制办与南方民间智库、奥一网合作,已在2011年6月13日、21日成功举办了两场《广州市既有住宅增设电梯试行办法》市民网友意见征集活动。
此征集活动,引发了广大广州市民的热议,甚至在全国范围内也产生了一定的影响。
其实,与上述类似的旧楼加装电梯问题,不仅存在于广州、上海、南京和温州等城市,而且几乎是遍布全国2000多个县市。但是,由于政策所限、经济利益牵扯和技术力量薄弱等各方面的因素,导致全国性的“加装老大难”问题。
尽管各方对于此问题众说纷纭,但笔者认为,给旧楼加装电梯,事实上是一个民生问题,而此问题的解决,会惠及量大面宽的民众。
至于此间牵扯到的方方面面,完全可以通过协商的方式予以妥善解决。譬如,《广州市既有住宅增设电梯试行办法》(征求意见稿)的发布,以及广州市法制办与南方民间智库、奥一网联合举办《广州市既有住宅增设电梯试行办法》市民网友意见征集活动等形式,就是非常不错的。值得全国其它城市借鉴。
另外,《中华人民共和国物权法》第七十六条明确规定,“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金”;“改建、重建建筑物及其附属设施”等情形“由业主共同决定”。
换言之,给旧楼加装电梯,也是有法可依的。
综上所述,笔者认为给旧楼加装电梯惠及民生,应力推,而不该因为种种所谓的困难因素而放慢“加装”的速度,甚至忽视给旧楼加装电梯这一民生问题。(中国台湾网网友:罗竖一)
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