按照中央部署,今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看,成绩并不乐观,一些城市开工率不到三成。(6月8日《大连日报》)
保障房大限即将到来,各地保障房开工率不足3成,从各地官员心态“波澜不惊”看,大限之时各地保障房开工注定“残花飘零”,保障房建设注定要“长路漫漫,苦水无边”;眼下保障房不保障已经铁板钉钉。住建部面对全国“不保障”如何问责,法是否能责众,显然又是住建部的“头疼”;万一折腾出问责成“空头口号”,保障房目标岂不要虚无缥缈?
这样的担忧并不是空穴来风。曾记否,当年国土部面对全国性土地违规惊涛拍岸,发出“约谈”、“问责令”,结果大多“约谈”成为“会谈”,“问责”成为“问候”,各地土地违规仍在涛声依旧。即使有几个替罪羊官员被问责,过后还不是很快复出或异地任职?
国土部属于“条条块块”,并不直接掌握地方官员乌纱大权,国土部的问责必须通过地方政府点头才能奏效,万一地方政府不支持,问责很容易聊胜于无。此次住建部与各地签订的保障房建设“军令状”,走的依然是国土部的“路子”,约谈、问责同样要“花腿残红青杏小”;当前保障房任务开工率不足三成,就是旧病复发的征兆。
问责不能动真格,就有一万个理由推卸责任。保障房建设资金分为中央财政投入和地方财政配套,中央投入占小部分,地方投入占大部分,而且保障房建设几乎是“微利工程”,地方政府只对卖地财政、商品房开发一头热,保障房建设几乎被地方打入“冷宫”,住建部的“军令状”因为有国土部“军令状”的惯例“流产”,所以便有了阻碍保障房开工的“恶胆”。住建部即使“横眉冷对”,地方也会以手续难批、资金缺乏、地皮难有、拆迁难办等种种原因搪塞,并且有“我的乌纱你不做主”作保,住建部只能遭遇更多“闭门羹”。
想当初,计生成为天下第一难,但后来实行“一票否决制”后,各地官员立马“真抓实干”,计生目标立刻曙光四现。保障房建设靠住建部隔靴搔痒的约谈,靠与地方政府协商问责,“军令状”会更多成为废纸一张。要想让保障房成为地方政府最爱,必须从吏治上纳入“一票否决制”,住建部拿出“证据”,吏治就“一票否决”,建立这样“高压电防线”,各地保障房项目就会有条件要上,没有条件创造条件也要上,也才能挡住各种理由推卸责任。
保障房无保障,关键没有从吏治机制上安装“一票否决制”程序,给了地方官员设立乌纱“防火墙”的条件,“部门出证据,吏治抡板子”才是保障房保障的“油门”。”!(中国台湾网网友:郑家侠)
(本文为网友来稿,不代表中国台湾网观点)