据台湾“中央社”美国阿拉斯加8月21日电，陈水扁21日启程展开“共创宏景、永续关怀之旅”，出访中美洲“友邦”，预定29日返台。这是陈水扁就任台湾当局领导人以来的第十三次出访，也是一次拼“台独外交”活动。在笔者看来，只要对陈水扁在所谓拼外交方面的所作所为略作观察、思考和分析，便能发现，陈水扁不惜牺牲台湾人民的利益和福祉换取自己的私利，顽固不化、死心塌地地拼“台湾外交”，已给台湾和台湾人民带来了许多后患。
压缩“台独”的“生存空间”
目前美国、欧盟、俄国、日本、东南亚等国家在内的绝大多数国家，认同世界上只有一个中国，大陆与台湾同属于中国这样一个事实。但陈水扁却逆世界潮流而动，采取出防“邦交国”，过境非“邦交国”，邀请外国政要访台，送钱送物，以“台湾”名义申请加入世卫组织和联合国等方式，企图以此凸显台湾是一个“独立于中国之外”的“主权独立国家”，直接挑战国际社会普遍认知的一个中国框架和绝大数国家奉行的一个中国政策。
陈水扁这些极具挑衅性的行为，遭到了国际社会的普遍反对和抵制。今年5月14日，第60届世界卫生大会以148票反对，17票赞成，2票弃权的投票结果，否决了极少数国家的提出的有关“台湾成为世界卫生组织成员国”的涉台提案，第11次挫败了台湾当局挤入世界卫生组织的图谋。对此案表决时不仅美国、日本、欧盟、加拿大等国家投下反对票，而且台湾的25个“邦交国”，也只有17个国家投下赞成票。
美国国务院官员针对陈水扁5月在一次视讯会议中，表明今年9月将推动以台湾名义加入联合国问题，6月1日表示，美国对台湾的政策非常清楚，就是不支持台湾加入以国家为会员身份单位的国家组织，联合国及世界卫生组织都在这个范畴内。陈水扁分别于今年7月19日和31日两度致函联合国秘书长潘基文表明要“以台湾名义加入联合国”。潘基文对此依据联合国2758号决议，以及联合国遵循一个中国的政策，均作出了退件处理。台湾“外交部长”黄志芳在今年8月15日说，台湾15个“友邦”联署向联合国大会提案，要求联大促清安理会依据规章程序，处理台湾入会申请案。美国对此表示，此举只会“有反效果，自寻失败”。
在台湾的“邦交国”中屡现与台湾“断交”洪潮。陈水扁自2000年就任“总统”以来，已有7个国家与台湾“断交”，即2001年6月，马其顿与台湾“断交”；2003年10月，利比里亚与台湾“断交”；2004年3月，多米尼克与台湾“断交”；2005年1月，格林纳达与台湾“断交”；2005年10月，塞内加尔与台湾“断交”；2006年8月，乍得与台湾“断交”；2007年6月，哥斯达黎加与台湾“断交”。台湾的“邦交国”由陈水扁执政之初的29个减为24个。“断交”洪潮屡现，“断交”的多米诺骨牌效应随时发生，即使陈水扁“御架亲征“护盘”恐怕也难以奏效，很可能是“竹篮子打水一场空。”
“台独”外交负面影响面面观
第一，浪费了台湾人民的大量血汗钱。陈水扁当局每年编列的机密“外交”预算50—60亿元新台币，共已开支出400多亿新台币。陈水扁2005年访问马绍尔群岛，仅为了吃早餐，就要海军派出拉法叶巡防舰远赴马国，花费近新台币1700万元。2005年5月，陈水扁展开“兴扬之旅”出访中美洲的巴拉圭和哥斯达黎加，本来经美国允许东飞美国的安克雷奇加油，然后再往南飞，很快就可抵达巴拉圭首都亚松森。但陈水扁不能忍受美国对他这种过境安排的“屈辱”，叫专机临时改向西航行，先降落在阿联酋首都阿布扎比加油，然后中停荷兰的阿姆斯特丹机场加油，再飞巴拉圭首都亚松森，仅仅因为绕道多飞了12个小时，航空油料费就多花新台币2000万元。他花费新台币660万元为巴拉圭125名国会议员每人购置了一台笔记本电脑，以便顺利在该国国会进行演讲。陈水扁2006年9月3日出访南太的帕劳和瑙鲁，在美国表明不让“空军一号”降落关岛后，根本没必要出动“空军一号”专机，但他为了面子执意要搭，又因为不想跟媒体同机，居然动用“空军一号”专机与华航两架客机，多花费了新台币2300万元。
为防止哥斯达黎加“断交”效应发酵，台湾当局正在实施减免“邦交国”外债的行动，陈水扁授意台湾有关部门援助“邦交国”的金钱许多变成了呆账。据台湾《新新闻》披露，台湾“外交部”2002年的机密预算为53.8亿元，2004年为45.1亿元，其中约有40%左右的预算变成了呆账。“断交”的“邦交国”呆账总额达1.7亿美元。在台湾的“外交”呆账中，塞内加尔与利比里亚共4000万美元，马其顿1200万美元，瑙鲁1100万美元。陈水扁自曝：“台湾给塞内加尔10年50亿金援，现在全泡汤了！”据台湾《联合报》披露，截止2004年7月底，由台湾“外交部”担保，“邦交国”共向岛内银行贷款85笔，总金额达16.5亿美元。这些贷款相当一部分已变成了呆账。陈水扁8月21日在与洪都拉斯总统赛拉亚举行会谈时，承诺将由台湾台电公司与洪国合作进行帕图卡水力发电厂BOT（兴建、营运、移转）投资案，资金规模达3亿美元，预计2009年动工兴建，2014年完工，未来将以电费收入合并利息计算，分39年还款。台电评估后认为，洪国政府为了造举不准电价涨价，在洪国投资电厂一定亏。倘若台洪“友谊”无法长存，很可能又像前“友邦”塞内加尔等国一样，“援外”经费有去无回。
第二，腐蚀了台湾“邦交国”的一些政要。陈水扁“拼外交”出手大方，一掷千金，把大量的资金投向了台湾“邦交国”。这给“邦交国”的一些贪腐分子政要人士以可乘之机。他们把他的援助金当作“肥羊”来宰，当作“唐僧肉”来割，以中饱私囊。据巴拿马2004年9月14日的《新闻报》报道，该国前卫生部长格拉西亚将台湾捐款中的1000万美元先存入“南海基金会”，随后将款发批转为私人定期和活期存款牟取利息收入。据台湾媒体报道，莫丝科索在巴拿马当政时，曾责成亲信成立“南海基金会”收受台湾当局多达7250万美元，莫下台后连同其亲信遭到起诉，案件仍在司法单位侦办中。据2004年巴拉圭媒体揭发，台湾当局拨给该国4亿美元，该国一些政要抽挪500万美元“手续费”，还有1亿美元下落不明。陈水扁还直接送政治献金给“邦交国”政要。据香港2004年10月25日的《明报》报道，陈水扁当局向哥斯达黎加前总统罗德里格斯送政治献金140万美元，引起其被捕。也向尼加拉瓜总统博斯拉尼奥送政治献金490万美元。尼加拉瓜前总统阿莱曼曾三度赴台，因接受台湾巨款被判处20年有期徒刑，现在还在服刑，塑造了台湾行贿“友邦”政要、拉“友邦”政要下水的罪魁祸首形象。 （未完待续）（ 作者 江西省泰和县委台湾工作办公室 张良骅 ）
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