在经历了数波倒闭潮后,苦苦支撑的民营书店迎来好消息。国家新闻出版总署署长柳斌杰日前表示,实体书店扶持计划有望年底出台,民营书店将获得一定减免税,还将在房租方面获得补助。
去北京看“万圣”,去南京找“先锋”,去上海看“季风”,去杭州找“枫林晚”,去广州看“学而优”……长期以来,好的实体书店被认为是城市的文化地标,但越来越多的书店正消失在城市的地图中。2011年以来,实体书店面临前所未有的艰难局面,随着第三极书局关门,“风入松”书店停业,三联书店退出广州,特别是中国民营图书业的一面旗帜光合作用连锁店也不得不关闭,引来各方关注。
与此同时,网上图书销售市场规模却不断扩大,在当当、卓越之外,越来越多的商家正在进入这一领域。如以家电网店发家的京东商城在2010年底也开始卖书,短短一年时间,网上销售突飞猛进,2011年仅音像销售额就超5亿元,单月复合增长速度超过10%。
原本遍布城市各个角落的实体书店,不仅仅是人们去看书和买书的地方,也是一座城市文化氛围的体现。眼下很多城市的实体书店纷纷倒闭,感到伤感和无奈的不光是书店从业者,还有无数钟情于实体书店的人以及出版界、文化界人士。巴金之女李小林、知名主持人曹可凡等上海市政协委员,为此在上海两会现场发起了一场“拯救”实体书店的大行动。政协委员纷纷以提案、书面建议、发言等方式,力促政府多管齐下,尽快改变民营实体书店接连消失的尴尬局面。
目前除新华书店外,很多实体书店都是民营的,国家税收对民营书店并没有实实在在的优惠。譬如,已经倒闭的光合作用、风入松等实体书店,之前都要交大量的房租及税费。自从网络书店兴起后,读者往往只是到实体书店看书、选书,买书却是在网络书店,由此实体书店成了网上书店的免费“展厅”还要自付店租。这样一来,国家如果不出台一些针对实体书店的保护政策,比如税收、房租等,实体书店就很难维持下去。
在西方发达国家,对于实体书店都有一整套税收优惠政策。如德国政府不仅免征书店的所得税,还在增值税上给予书店优惠。为保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台,我们也应出台一些相应的政策措施。一方面,运用税收杠杆来调节图书市场,如对县及县以下书店网点免征增值税等,不仅是对新华书店,对民营书店也应一视同仁。
另一方面,政府还可以试行“读书券”制度,把文化消费权真正归还给读者,以此拉动文化消费,拯救实体书店。比如,目前各地的农家书屋、全民阅读工程,都是由政府财政资金埋单的,政府不仅愿意花钱,而且一直在加大投入。但由于没有读者的直接参与,只是被动接受,效果不够明显。如果试行“读书券”,让读者自己选择喜欢的书,由此就可以拉动文化消费终端。