陕西贫困县白水被曝耗资1200万元请明星代言宣传白水苹果。有市民质疑政府重金请明星代言费用太高,找明星代言农产品还不如找袁隆平。当地果业管理局表示请明星代言有利于白水苹果招商引资。县宣传部门称,许晴的代言费用属商业机密不便透露,1200万元并非代言费,而是这次宣传的总费用。(10月19日《郑州晚报》)
对此,当地相关部门回应称,请明星代言有利于白水苹果招商引资,提高知名度。但是当地民众并不领情,他们认为明星代言费用过高,果农还担心“羊毛出在羊身上”。如此看来,政府大手笔追星并不为民众待见。我的观点是,政府可以帮助农民推销农产品,但是请明星代言是企业的事,政府重金请明星代言充满悖论。作为国家级贫困县需要用钱的地方很多,政府要把有限的资金用到刀刃上,请明星虽说可以提高地方知名度,但是政府要为民众算账,尊重民众感受。不能拍脑袋决策,更不能公款追星。据当地果农介绍,“今年苹果的价钱还没有去年高”。政府请明星代言,不仅没能为果农创收,还切去了一块很大的民生蛋糕。
据称,该县花重金请明星除了代言苹果以外,是为了招商引资。客观地讲,地方需要招商引资拉动经济增长,提供利税支持,创造就业机会,官员需要发展制造政绩资本。但是,再冠冕堂皇的追星理由也不能突破正义底线,无视民众感受。贫困县大量民生问题亟待解决,政府怎能“打肿脸充胖子”动用千万公款去追星?
何况,仅凭明星在电视上代言几分钟,果真能促进招商引资吗?政府应该明白,商人具备基本的经济理性,他们选择投资地点时首要考虑的是,有没有适应投资产业发展的自然环境、社会环境、用工环境和交通环境等等,而不是跟着明星的脸蛋跑。如果这里基本公共设施缺乏,民生困顿,治安环境不好,官员吃拿卡要,哪怕明星的名气再大,他们也不会拿钱去冒险。
更令人担忧的是,如果政府一味追求招商引资。招商不讲原则,招的是污染企业,造成当地生态环境恶化;招的是高耗能企业,透支发展后劲。把招商搞成“招伤”,怎么办?这样的招商,除了给官员带来政绩光环与发展幻觉以外,对民众与经济可持续发展没有多少好处。
就政府帮农民卖苹果而言,政府通过网络、微博提供苹果等农产品供求信息,把请明星打广告的钱拿一部分出来,帮助果农掌握苹果栽培管理技术,引导他们生产“色香味”俱佳的苹果。所谓“酒好不怕巷子深”,效果未必比请明星差,政府还可以节省一笔资金,做点民生实事。前不久有报道说,财政支出三分之二用于民生。虽说贫困县请明星代言,也是打的民生牌,但是对民众来说,这样的民生支出“口惠实不至”,且有跑偏走样、暗渡陈仓之嫌。
对国家级贫困县来说,1200万资金显然是大数目。值得追问的是,政府千万巨款追星,人大同意了吗?在国家严禁公款追星的语境下,巨款追星项目又是如何顺利上马的呢?很简单,要么人大没有起到监督作用,要么县太爷根本没有听取人大意见,尊重民意的习惯。虽然民众反对巨款追星,但是官员需要明星制造政绩形象。何况,这1200万巨款到底是如何花掉的。明星代言到底花了多少,其他宣传费用到底用在哪里,当地有关部门称是“商业机密”,不愿意公布于众。政府花费公帑如此遮遮掩掩、含糊其辞。千万追星巨款到底是实数还是虚数,有没有人趁机中饱私囊,也是一个大问号。
“民生优先”的口号常常挂在官员的嘴边。把公款追星与百姓利益放在正义天平上,孰轻孰重?本不应该是一个“艰难的决定”。贫困县重金请明星代言,上级有关部门也不可能不知情,但是笔者并没有听到上级部门介干预的消息,更没有人为此承担责任,让人遗憾。
而且,打造形象工程并非一地独有的风景,由于制度失灵,导致法不责众。形象工程的决策者违规成本十分低廉。面对经常性发作的各种形象工程,公款追星现象,仅有曝光批评远远不够,创新政绩评价体系,启动问责程序,打破权力魔咒,十分必要。