张平楠：论“大湾区+”共赢发展与和平统一

【两岸快评第122期】

广东省台湾研究会副会长、研究员张平楠。（中国台湾网 李杰 摄）

　　中国台湾网8月3日讯 （记者 李杰））第二十八届海峡两岸关系学术研讨会7月31日在南宁召开。广东省台湾研究会副会长、研究员张平楠在会上发言时总结了“大湾区+”共赢发展经验，并在此基础上提出推动和平统一的积极建议。

　　张平楠指出，建设粤港澳大湾区是新时代推动形成开放新格局的新举措。进一步推动“大湾区+”共赢发展的新实践，可为探索“一国两制”台湾方案、推进和平统一事业发展提供经验借鉴。

　　“大湾区+”经济社会共赢发展的理论与实践

　　粤港澳大湾区包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州和肇庆以及港澳两个特别行政区，最大特色是一国、两制、三种货币、三个关税区域和三种法律体系。规划2020年将完成大湾区基础设施，2022年基本完成三地市场规则对接，2035年全面建成国际一流湾区。

　　粤港澳大湾区已经超越了传统意义上的地理空间和行政区域协同，通过消除阻碍影响要素流动的因素，打破人口流动及分工的制度障碍和行政区域壁垒，实现跨制度的共赢发展。

　　粤港澳大湾区可以带动区域经济整体发展，促进区域基础设施一体化、公共服务共享、产业分工协作、市场统一、环境和人口资源整合。粤港澳大湾区也是台湾优势产业、人才大展身手的舞台，并为台湾优质产品提供广阔市场，在深化两岸共赢发展中扮演越来越重要的角色。

　　以澳门为例，澳门成为实践“一国两制”的成功典范。长期以来，澳门与内地各界联系密切，民间社团往来频繁，共赢发展程度较高，“一国两制”事业发展顺利。澳门回归后，人均GDP是全世界最高地区之一，经济增长速度是全世界最快地区之一。经济、就业、社会、教育、人均寿命等方面均有巨大进步。

　　由此可以得到启示，只要区域共赢发展程度高，不同制度上的藩篱总能迎刃而解。中国大陆与澳门对“一国两制”的区域治理探索了新模式，也取得了新经验，值得进一步挖掘和推广。

　　相对而言，香港及台湾出现的某些政治不认同、甚至“港独”或“台独”现象，均与长期以来未能如愿深化其与内地的共赢发展有直接关系，更何况，在如何深化由共赢发展走向和平统一问题上，还要经历一个不断克服困难排除干扰、落实落细、日臻成熟水到渠成的过程。

　　“广东经验”与“台湾模式”有机结合促进共赢发展与和平统一

　　广东在全国发展大局中担负重要使命，全力当好改革开放排头兵、创新发展先行者，促进粤港澳大湾区发展、建设科技创新强省、构建“一核一带一区”区域发展战略，对台湾地区具有磁吸作用。

　　张平楠建议。要在不断完善“中国特色”和“广东经验”基础上，研究总结“台湾模式”。“一国两制台湾模式”，不是和平维持分治现状的定制化，而是和平统一方向明确化。

　　新时代两岸和平统一的路径，必需通过密切的经济、文化、社会、政治交流，各方力量在硬实力、软实力、巧实力、锐实力的综合作用下达成共识，最终实现国家的和平统一。在“大湾区+”土地上的台湾同胞，与广府人、潮汕人、客家人一样，爱拼善赢。在中国特色道路上，“广东经验”与“台湾模式”相结合，构建出新时代共赢发展理论与实践，这将极大地调动两岸中国人聪明才智、坚持新发展理念创造性和积极性，促进和平统一的早日到来。

　　鉴于“大湾区+”地区血缘相通、人缘相亲、文缘相连、地缘相近、商缘相生、法缘相承，建议先行先试，推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，为两岸条件相当地区探索新路、创造经验。

　　张平楠建议大陆在粤港澳大湾区深化CEPA、扩大对外开放及外置奖励措施时，将台湾纳入特殊管理，推动台资企业在粤稳定发展；以共赢发展与和平统一为原则，与认同“九二共识”的台湾县市开展赴台观光、农渔产品采购等各领域的合作，辅导两岸企业建立战略联盟，从民间的行业协会、区域的城市合作等低层级、单行业的合作协议开始推动，不断推进两岸经济合作制度化。

　　在“大湾区+”及“一带一路”等相关经济合作中促进共赢发展与和平统一

　　两岸民心融合，离不开周边以及国际经济大环境。张平楠建议，把握好粤港澳大湾区、自贸区、“一带一路”倡议中的两岸共赢发展因素，加强两岸同胞之间的经济交流与合作共赢，拓展经贸合作手足情和朋友圈，拓展两岸海外同胞利益共同体。共同开辟“一带一路”市场，将“两岸一家亲”共赢发展之花开遍世界，进而让“共圆中国梦”情结在台湾社会各界引起共鸣。（完）