依法治国的题中之义
在中国近代史上,威胁国家主权和领土完整的方式通常有两种,一是帝国主义通过不平等条约迫使中国政府割让大片领土,二是帝国主义支持分裂势力、扶植傀儡建立“独立国家”,从而把中国领土从祖国分离出去。中国自晚清以来一直没有一部保卫国家统一和领土完整的专门法律,这是历史的教训。所以,在一股危险的分裂逆流漂浮在21世纪初的台湾海峡上空时,国家最高立法机关审时度势、毅然制定和通过《反分裂国家法》,必要并且及时。这是中国第一部反分裂法,它将中国政府对台工作的既定方针政策提升为国家意志,它用法律这个强大的武器来捍卫国家的最高核心利益,它将各族人民不可动摇的反对分裂国家的坚强意志集中体现,在祖国大陆“全面推进依法治国”的开局之年,尤其值得纪念。
2014年中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,并就新形势下依法推进祖国统一作出战略部署。这是全面推进国家治理现代化与中华民族伟大复兴“中国梦”的客观需求,也为两岸关系和平发展的制度化、法制化提出了新的要求。今年的全国两会上,全国政协委员、中华全国台湾同胞联谊会副会长梁国扬表示,《反分裂国家法》是底线的宣示、是对台工作的基础,“没有底线,我们的事情走到哪里都不知道”,所以,在涉台问题上依法治国,一定要坚持。作为已经在两岸关系和平发展的法制化建设中发挥了引领性作用的《反分裂国家法》,也必将在今后的两岸关系和平发展进程中继续发挥指导性作用。
台湾自古就是中国的领土,这个事实无可辩驳。长期以来,祖国大陆不断推进对台方针政策的法制化进程,如今已经形成了以宪法为统帅、以《反分裂国家法》、《台湾同胞投资保护法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》等为主干的涉台法律规范体系。岛内外的部分“台独”势力贼心不死,以为利用政治的、经济的、文化的、军事的各种手段图谋“台独”分裂可以得逞,都必将遭到两岸主流民意与国家法律手段的严惩。