美国从2001的911,至2011的美债风暴,不过十年光景,在全球舞台上主演了一个世纪的美国神话已现濒于破灭的危机。道德形象及治理能力的重伤重挫,使得美国的全球多元博弈实力由盛而衰。台湾《联合报》今日刊载社论指出,如果只是治理能力有缺口,但道德形象仍能维持,那么问题还不算大;美国现在的问题,却是道德形象与体制能力两皆败坏,且每况愈下。“美国滑坡”对台美关系的效应是多面向的,在两岸关系上,台湾不能寄望于美国。
全文摘编如下:
标准普尔降低了美国的债信评等,这不仅是对美国债务信用的评等降低,其实也反映了对于美国道德信任及治理能力的“负向展望”。许多评论皆指出,此一事件是美国在全球多元博弈实力由盛而衰的拐点,这是普遍的公论。
2003年美国侵略伊拉克,使世人回过头来觉得,2001年的911恐怖暴行虽不能接受,但可以理解。而美国的民主政治竟亦能出现热烈支持小布什侵略伊拉克的民粹场景,令人对民主政治的道德性及治理品质发生质疑。接下来,2008的金融风暴至2011的美债风波,则使得资本主义、自由经济的道德形象受到重创,并使人们对民主体制在经济正义及财政杠杆的治理能力亦发生质疑。从2001的911,至2011的美债风暴,不过十年光景,在全球舞台上主演了一个世纪的美国神话已现濒于破灭的危机。
最严重的问题在美国道德形象的破灭。美债风暴爆发,俄罗斯总理普京指称:“美国是世界经济的寄生虫!”这句话虽嫌刻薄,却深具道德评价。2003侵略伊拉克,美国在军事上胜利,但在道德形象上留下重大污点;再者,2008的金融风暴,华尔街的金融炒手劫掠了全世界,非但全球数以亿计投资人血本无归,且举世无一人不浸溺在所谓金融海啸之中。华尔街金融炒手的道德水准,被视为美国资本主义自由经济的道德代表。至此,美国执世界政经牛耳的道德形象俨然扫地以尽,这可谓是美国国誉百年来遭受的最大冲击。
其次是美国的民主政治及治理能力受到质疑。冷战结束时,法兰西斯福山的《历史终结说》,指美国的民主政治及市场经济已经成为文明的终局典范,因而“历史”至此“终结”,再也无以超越。但是,如何解释在21世纪的高度民主政治之中,竟然出现昔日主政者侵略伊拉克及今日茶党在野者火上加油这类民粹操作?再者,金融海啸缘于政府以自由经济的名目放纵金融炒手去炒作泡沫经济,因而主政者其实比雷曼兄弟等更应受到指责。至于“量化宽松”及美债风暴的主因之一,则是在民主政治、政党角力下,为“政党轮不轮替”而争相“政策贿选”或“政党恶斗”的竞飙后果;何况,最奇怪的是,累积了如此巨大的国债,居然连国民健保仍残缺不全,钱都花到哪里去了?这些教训,皆对福山的“历史的终结说”提出了质疑;虽然,民主政治与市场经济在本质上是正确且优越的,但显然仍有诸多须加兴革改良之处,至少美国尚非典范,更难谓是文明终局成就的代表者。
道德形象及治理能力的重伤重挫,使得美国的全球多元博弈实力由盛而衰。如果只是治理能力有缺口,但道德形象仍能维持,那么问题还不算大;美国现在的问题,却是道德形象与体制能力两皆败坏,且每况愈下。
美国从世界政经泰斗到被指为“寄生虫”,这使得“历史的终结”出现了“文明的再省思”,此应是这十年来的“美国滑坡”给人类历史文明带来的最新与最大的课题。美国面对的不止是经济的及金融的问题,而应是一场文明体制的总省思与总检视。
“美国滑坡”对台美关系的效应是多面向的。财经面的冲击不待赘言,尤值警惕的是美国全球角色的弱化,及相对地大陆全球角色的崛起,这对台湾本身及两岸关系皆具重大影响。上世纪美国以优势经济实力支撑军备竞赛逼垮了苏联,但谁料到今日大陆竟成了美国第一大债权国?美国不可能以军事来压制大陆,反而期待大陆成为更有贡献的“利害关系者”(stakeholder)。此一情势带给台湾的讯息是:在两岸关系上,愈来愈不能寄望于美国的支援。
总之,不能只看美国债信评等调降,而要看美国道德形象及体制能力出现的严重缺口,这可能使美国在全球多元领域的博弈角色,走上了长期性的由盛而衰。
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