台“立法院”上一个会期在1月12日结束了，但在最后这几天，“立法院”依旧空转，重大法案无法通过。“立法院长”王金平甚至说：上一个会期，主席台有一半的时间被霸占。台湾《中央日报》网络报14日发表社评指出，这不是今日才有的例外，而是台湾人民已经忍耐很久的现象，如果再不改革，民主已然变质，更非台湾之福。
社评说，民主政治是多数统治，但目前“立法院”的议事模式不是保障多数、而是保障少数，因此民进党只有27席的“立委”，却可以决定重大法案的命运。这种议式模式是民主政治的危机，因为未来不论哪一个政党执政，不论其是在“立法院”中拥有多数，都无法确保政见是否能够透过法案落实。对国民党来说，徒有执政党之名，却无执政党之能，反而让支持者失望；对人民来说，“立法院”空转，阻挠台湾的建设与进步，更是难以弥补的损失。
社评认为，目前“立法院”内的议事制度必须做相当的调整，否则无法改变空转的现象。从媒体上看，民进党籍“立法委员”霸占主席台似乎是空转的原因，但那只是表象，真正的症结在于朝野协商制度。
朝野协商制度见之于台“立法院职权行使法”第12章，当初设立这个制度的目的，本来是为了提升“立法”效率，避免议案被少数个别委员杯葛，因此以政党作为协商单位，先透过彼此内部整合意见，再进行政党折冲协商，比较容易得到结论。经过政党协商之后，法案到了“院会”就比较容易通过。
然而此一制度运作起来已变调走音，任何议案只要有某一政党反对，不论其大小，都无法获致结论，反而无助于议事效率。此外，由于协商过程并不对外公开，犹如密室协商，更让少数人可以纵横其间，决定法案命运。
虽然“立法院职权行使法”第71条之规定，议案自交党团协商逾1个月无法达成共识者，由“院会”定期处理。但实运作上，对有争议的法案都会先经过一段冷却期，然后再提协商，只是时间上又浪费了数个月的时间。朝野协商制度应该废除了，但其存在至今，主要的原因就是这个制度提供了少数人可以操作的空间。
社评认为，为了尊重少数政党声音，朝野协商制度可以不废除，但至少应做如下改革。首先，应加强“委员会”的专业功能。多数成熟民主地区并无朝野协商之制度设计，而多赖专业化之委员会作为处理议案的重要机制。事实上，与其靠朝野协商，不如建立委员会资深制度，更有助于立法的质量与效率。在委员会的实质专业审查之下所提出之决议，朝野协商不得作任何之变更。其次，朝野协商是尊重不同政党意见的平台，但如果一项议案经朝野协商一个月后仍无结论，则应交由“院会”以表决方式进行，主席则应维持议事之进行，以免形成少数暴力或少数统治的怪现象。最后，会期结束前两周内，任何未完成朝野协商之议案，都可径提“院会”表决。
社评认为，此一制度变革，反而有助于提升朝野协商的效能，否则在野党只要一昩杯葛即可。“立法院”空转绝非台湾之福，现在正是改革的时候。
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