两岸经贸互动 共助台商渡难关

时间:2008-12-11 15:42   来源:中国台湾网

 

2008年7月,台塑46000吨油轮在南京建成下水

 


  11月27日,海协会会长陈云林来到东莞,调研当前台资企业生产经营情况。陈云林表示,相关部门对台商的呼声非常重视,呼吁台商树立信心,积极应对国际金融危机带来的困难。图为陈云林在东莞参观台商子弟小学。(中新网)

 

  台湾《中央日报》网络报今天发表特稿,题目是《两岸经贸互动与台商的挑战》。文章摘录如下:

  今年来世界经济与台海两岸关系都发生了很大的变化。受到美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球,又急又猛的金融风暴造成巨大的损失,世界性经济衰退已难以避免。至于两岸关系,在今年5月马英九就职后,台海情势趋向缓和,经过6月与11月两次海基会与海协会的陈江会谈后,两岸关系在经贸方面的和解与合作趋势更为明显,其具体指标之一是两岸同时推出有利于台商的多项政策。

  大陆台商是近三十年来两岸经贸关系发展的主角。从互惠互利的角度来看,台商可以说是两岸的共同经济资产。两岸经贸合作,共同辅导、协助台商,将能为民兴利,实现资源互补和利益共享,促进两岸的共同发展与繁荣。

  大陆台商近两年来接连受到多重的冲击与考验,如今又遇上全球金融海啸,使得台商面临前所未见的经营甚至生存挑战。目前大陆各大城市10月、11月外销型台商订单比去年同期骤减两成到五成,最多的达到七成,其中电子业衰退两成,制鞋、纺织等传统台商衰退幅度最大,达到五成。有的台商悲观预测:“现在只是衰退的刚开始,明年第一季、第二季才是景气严冬的真正降临。”

  为因应金融风暴的冲击,台当局加强推动公共基础建设、加速服务业的结构转变、旧法规的松绑和新法规的研修。明年民间重大投资将由9000亿元新台币提高至逾兆元,其中4000多亿元的国光石化及三轻案,列为促进民间投资重大投资案,全力排除环评等投资障碍,作为推动民间投资的重要指标案。“经济部”并规划加强促进民间投资策略,修改“促产条例”扩大5年免税至传统产业,预估可增加1,500亿元投资,工业区廉价租售政策延长1年可吸引250亿元投资。

  目前台商面临的迫切问题有四个,包括融资困难、土地使用税率偏高、出口退税率不够高,以及知识产权缺乏保护,其中资金融通问题为台商最期盼,对于签订两岸金融监理备忘录(MOU)、建立两岸货币清算机制、台湾的银行在大陆设立分行、两岸建立银行监理合作机制、“实质对等”开放两岸银行业经营都有很高的期待。对此海基会已表示,将在6个月内与大陆海协会协商金融登陆、台商投资保障、避免双重课税、智慧财产权保障等议题,并完成协议签署,强化两岸经贸合作的良好基础。而大陆也已将开放两岸金融合作与支持大陆台资企业列为对台工作的优先项目,国台办主任王毅并提出五项原则,20多个省区市专门制定了鼓励、保护台商投资的地方性法规。

  金融危机当前,两岸都在进行思考与政策制定,从而投入必要的资源,期能准确预期及掌握环境变迁,获取最大利益。现阶段两岸所提出的关于台商政策面与实质可发展面,各具优势与劣势。

  台湾具国际品牌、通路与研发的优势,人才养成也较完备,就电子产业而言,两岸的差距约三到十年。这些对于吸引台商回流、外商来台投资仍是最大的利基。但台当局相关政策的制定与立法周期冗长,法令繁复,效率低落,一直为各界所诟病。加上土地、厂房价格相对大陆仍属偏高,因此很多台商宁愿往大陆西部或内陆迁移,也不愿回台湾。加上目前正受金融风暴影响,投资低迷,台商回台行动较为冷清,未来发展有待继续观察。

  相较于台湾,大陆对相关政策的制定效率颇高,从1988年的“关于鼓励台湾同胞投资的规定”开始,制订了很多关于台商投资的法令规章。虽然近几年来大陆的成本优势下降、营运困难增加,但就未来发展潜力看,大陆受到此次金融海啸冲击较小,市场仍然存在无限商机。随着区域经济的发展以及开发重心的变动,台商在大陆的区域投资格局也逐渐调整变化,大致呈现从南到北、由东向西、从沿海向内地的逐渐转移。对于庞大的内需市场,已有著名快餐连锁店永和豆浆、85度C、真锅咖啡等开始扩大设点,研发新产品,进军大陆市场,期能抢得有利时点。加上大陆仍具有劳力丰沛与土地低廉的优势,相当具有开发的潜在空间与价值。

  在举世都蒙受金融风暴引起的经济衰退灾难之际,两岸进入和平互动阶段,同时展现对台商的重视,为两岸经贸活动正常化、经贸发展互惠互利开启了新的契机。然而由于政治因素,目前双方的台商政策都是经由本身拥有的信息、价值体系形成,而不是经由互动所做成的决策,这种决策虽有其可行性,但其结果往往是片面性的。随着海基会与海协会两会制度化协商的确立,在两会居间联系协调下,两岸相关单位应该可以务实协商,共议理想可行的方案策略。就两岸产业合作议题而言,透过双方协商订定政策,将可减少对台湾产业空洞化与技术外移的疑虑。再以半导体产业为例,因应全球经济衰退对半导体产业的影响,两岸可就晶圆设计与制造开辟合作空间。两岸透过市场化机制,分别发挥比较优势,共享发展成果。

编辑:赵静

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