拜登政府又在“一中”问题上做文章

　　对于特朗普政府在台海问题上的肆意妄为、极其暴冲的种种做法，拜登政府是有看法的，也强调了坚持美国一贯的一个中国政策。原本外界似乎是松了口气，美国如此态度，不仅有利于中美关系的改善，对两岸紧张局势的缓和也是有益的，有助于避免引发台海冲突、导致战争。然而，人们的想法还是天真了些，没有安稳几天，拜登政府重拾前任牙慧，又在一个中国问题上做起文章，美一个中国政策再次受到冲击，有被架空的危险。

　　拜登政府上台后，在多种场合表达了美国将继续奉行一个中国的政策，在其针对两岸关系发表的第一份新闻稿中，明确表示将恪守中美三个联合公报。拜登的核心幕僚格雷厄姆·艾利森先前接受台媒专访时明确表示，拜登明白只有一个中国。他认为，两岸未来的发展应该以两岸人民为最大福祉，在不与北京交恶的前提下，“一个中国”这个理念是毫无异议的。“一个中国的首都在北京，并不存在台湾这个‘独立国家’，美国不会承认它，不会承认‘独立’的台湾。”拜登团队其他成员，如国务卿布林肯、国家安全顾问苏利文等人在被提名后，均一再表明拜登会信守一个中国政策的意思。2021年2月3日，美国务院发言人内德.普莱斯再度明确表示，在台湾问题上，美国支持“一个中国”政策的立场没有改变。美前驻华大使芮效俭也指出，拜登政府已经重申了美中三个联合公报，三公报的实质是美国的一个中国政策，美国承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府;美国与台湾只维持非官方关系，国会制定了“与台湾关系法”，以对这种非官方关系加以规范。

　　一切似乎回到了美国一个中国政策的轨道上。就在人们悬着的心渐渐有所放下时，美国却又开始蠢蠢欲动，继续在一个中国政策上耍阴谋、玩花样。继前段时间，美驻荷兰大使、驻日内瓦世贸组织临时代办、驻日本代理大使等分别会见台湾派驻当地代表，近日，动作又有所升级，美驻帕劳大使亨尼西尼兰竟陪同驻在国总统惠恕仁访问台湾，驻外使节，就是国家的代表、象征，美驻外代表做的这些事，不简单，也不单纯，无疑是美换着一种方式加强与台官方关系，无怪乎引起了岛内外巨大反响，特别是“台独”势力十分兴奋，大肆渲染美台关系新发展，将之与美支持“台独”连接起来。美还与台签署海巡合作备忘录，有意安排美海岸警卫队(USCG)与台海巡署联合编队执行任务，这些无疑是对中国内政的严重干涉，是对一个中国政策的严重冲撞与践踏。

　　美驻外官员会见台湾驻当地官员、陪同驻在国领导人访问台湾，以及双方海巡力量合作，既是提升与台官方关系，助力台湾“固邦”，展现协防台湾的决心;同时也是美“以台遏华”战略作祟，拜登政府一如前任政府打“台湾牌”，自是要在一个中国问题上做些文章，否则总感力道不够，一方面民进党当局对美国的力挺感受不深，对台吸引力自然不足，也就不利于吸引民进党当局死心踏地投入美国的怀抱，无所顾忌地充当战略棋子、抗衡大陆。另一方面，也难以对大陆造成过大刺激，产生强撼的冲击力，无法对大陆形成太大压力，逼迫大陆对美作出让步，也就起不到应有的牵制作用。

　　所以，拜登政府虽不会像前任般暴冲，肆无忌惮地冲撞一个中国政策，但绝不会放弃在一个中国问题上做文章，会继续打擦边球，不时的触碰、踩线，刺激中国、施压中国，也借此展现对台湾方面的力挺、支持，以便更好地拉拢台方充当打手、炮灰、死士，为美国的“以台遏华”战略效力、卖命。(作者 杨泽军 南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所兼职教授)