据台媒报道，“总统府”清查民进党执政八年期间的公文归档情况，竟然发现有三万六千多件公文从人间蒸发。台湾《中央日报》网络报今日刊载社评表示，我们一方面希望“监察院”加速调查，让民众了解真相，另一方面希望不只“总统府”，而是全面强化公文的管理，不能让任何一件公文悄悄消失。
全文摘编如下：
根据台媒报道，“总统府”清查民进党执政八年期间的公文归档情况，竟然发现“正副总统”、“正副秘书长”未归档公文高达比例九成三，总共有三万六千多件公文从人间蒸发。五长（“正副总统与正副秘书长”）公文属“外交部”密抄者两万五千三百九十八件，仅六十四件归档，其余不知去向；一般公文共一万三千五百二十六件，仅两千五百六十八件归档，一万多件未归档。五长中除了陈水扁、吕秀莲之外，包括苏贞昌、邱义仁、陈唐山、卓荣泰、陈哲男、陈其迈、简又新、吴钊燮、叶菊兰、马永成、陈师孟、游锡堃等等，可以说是人人有份，族繁不及备载。
“总统府”清查这些档案，显然花了相当长的时间，而其缘起，据“总统府”发言人罗智强表示，是特侦组2008年9月搜索陈水扁办公室时，扣押四十四箱证物，其中就有“总统府”流出公文。经两年逐一比对，才发现大量公文不知去向。
我们认为，此事非同小可，“总统府”的处理方式极为正确。公文不归档，甚至消失，绝对是大事，理由有二。
首先，公文是处理公务的依据与纪录，也是权力所留下的痕迹。很多事，只凭口头，没有白纸黑字或签字盖章，是没有办法进行下去。换言之，一个人想要违法滥权，不可能没有留下任何纪录。以外交弊案来说，任何金钱的支出、出差、谈话，等等，都会有纪录可循。不过，如果这些东西可以悄悄消失的话，那违法滥权的人，只要有能力让这些公文消失，也就可以高枕无忧了。据媒体报道，陈水扁在政权交接前，“总统府”购买大批碎纸机，恐怕不是空穴来风了。
其次，这是一个制度问题。公文的处理有一定的规范，我们怎么可以只要求小官小吏严格遵守，却放任“总统府”五长恣意而为。据媒报道，马英九对于陈水扁执政时大量公文未归档现象，不仅震怒查办，更要求“总统府”重新订定相关规范，包括针对五长办公室文书管理订定“总统府长官办公室文书处理原则”及“总统府长官办公室机密文书处理原则”。不过，这只是加强管理，并不表示陈水扁执政时期就可以目无法纪。尤其是涉及“台湾机密”的公文，更有“台湾机密法”的相关规范，岂可任意携出或销毁。
公文消失，除了承办人之外，“办公室首长”亦难脱责任，至于实际情况如何，应请监察院加速调查认定，以厘清相关人员的责任。
民进党人士对于此一现象，大概也不脱政党恶斗的思维，认为是政治斗争，或者如民进党发言人所说，需要首长批示或归档的正式公文，“总统府”相关承办局处一定会催办结案，循公文程序归档，不会发生公文佚失、未归档的问题。至于送陈“首长”办公室的报告，如媒体报道所称的抄本，都不是正式公文，处理方式就是按过去模式依法阅毕后销毁，没有所谓归档的问题。这是一种障眼法，因为那些抄本，很多是“外交密件”，销毁也有一定规定与纪录，怎么可能凭空消失，无迹可寻。
亡羊补牢，未为晚也。我们一方面希望“监察院”加速调查，让民众了解真相，另一方面希望不只“总统府”，而是全面强化公文的管理，不能让任何一件公文悄悄消失。
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