马英九这两天连续走访“国光石化”投资案预定地彰化,期望到第一线接触民众。更直言做为执政者,他“做的每个决定、说的每句话,都要负责任”。台湾《经济日报》5日刊载社论表示,肯定马英九正视“国光石化案”,并期望马英九言出必行。
全文摘编如下:
马英九这两天连续走访“国光石化”投资案预定地彰化,期望到第一线接触民众,直接聆听没有修饰过的声音,以免此一重大政策再掉入“偏听”的陷阱。尽管这个倾听民意的过程中不太顺利,甚至近乎有些失控,但马英九没有失去执政者应有的分寸,也没有轻率做出兴建与否的承诺,还给出会在2012年“总统”选前做出适当决定的明确期限,显示自上任以来始终对“国光石化案”不置可否的马英九,终于正视此一牵连广泛的投资案,各方应予肯定,再耐心等待数月,给予其决策思考的空间,而行政机关则要上紧发条,做“最坏的打算、最好的准备”了。
彰化县医界联盟等团体前天举办“反国光石化餐会”,马英九、民进党主席蔡英文、“前行政院长”苏贞昌都到场;相对于蔡、苏的立即表态,马英九上台后两度被换掉麦克风、还被群众呛声、主持人辱骂,但他依然坚不签署;马英九昨天再次南下彰化体验湿地时,更直言做为执政者,他“做的每个决定、说的每句话,都要负责任”。这样的画面经过电视媒体的持续放送,迄昨晚为止,已获得上万名网友在马英九脸书上按“赞”,并已有逾3000余人留言相挺。网民支持的原因形形色色,但至少证明马英九“明知山有虎,偏向虎山行”,正面处理争议政策的决心与魄力。
部分政坛人士质疑马英九此举怀有政治意图,意在移转大法官提名不当的争议焦点;先不管马英九及其智囊会不会为了避开一个马蜂窝,而去捅另一个马蜂窝,这都不是问题的重点;重点是“听其言,观其行”,马英九接下来会怎么做?“国光石化”的股东及员工、彰化县民、环保团体、民意机关及媒体,都应该要监看着马英九的下一步;马英九听到了民意、看到了民情,不能就此没有下文,更何况距离明年“总统大选”的连任考验,已剩不到一年。因此,我们肯定马英九正视“国光石化”的负责任态度,也愿意相信他能很快做出妥适的决定。
但我们更要再次提醒马英九,“国光石化案”真的拖太久,绝不能再拖了。从1996年“中油”公司提出投资兴建第八座轻油裂解厂(由东帝士投资的七轻已中止)以来,迄今已逾15年;“行政院”于2005年通过备查,也已超过六年;从2007年“中油”与远东等民营企业合资的“国光石化”提出云林设厂的环评审查,再到2008年迁址彰化大城的环评审查,这阶段的环评程序也走了快三年;尽管整个投资规模由9,300多亿元(新台币,下同)缩减到6,000亿元,审查结论何时出炉仍无期可测。
早在2008年即被行政院列为重大投资案的“国光石化案”,代表了产业政策面的支持;可是,产业政策的支持不是环评程序的快速通关卡,从“总统”、“院长”到“部长”的“尊重环评专业”,看似赋予环评程序对开发案的生杀大权,却是不负责地把巨大的社会反弹推给环评委员,而权责不相符下,环评程序的谨慎转化为漫长的审查。环评流程本是兼顾产业发展与环保的重要平衡者,谨慎的审查原属必要,但以其编制及专业能量,却要承载如此之重的非专业负荷,当然很困难。
“国光石化案”长期牵延不决,其伤害的不只是“国光石化”的员工及股东,还有整个石化产业中下游的厂商未来投资规划,更不消说耗费太多争论不下的社会成本,削减当局政策的威信,还有好不容易提振起来的企业投资信心。当局不应容许此案再拖延下去,无论是另觅新址(包括远赴海外)、缩减规模、缓建停建,都该给个答案。如今,马英九终于明白表示,当局一定会在2012年“总统大选”前做出适当决定,总算是政策有期,并期望马英九言出必行。
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