台湾“立法院”日前召开临时会,以113票对96票,通过台湾“宪政”史上首次罢免“总统”案的成案。全案经审查后,将提报“院会,并于6月27日记名表决。
新加坡《联合早报》今天发表王家英的分析文章说,就目前的形势来说,“罢免案”成功通过的可能性不大。由于国民党主席马英九其实已将他的政治前途押于倒扁运动之中,如果“罢免案”无法通过,只会迫使他转向“‘倒阁’案”。因此,未来几月,台“朝野”的恶斗只会越演越烈,而在这场恶斗中,迄今所见,马英九似乎有越来越处于进退失据的险境的可能。
文章指出,“罢免案”的正式成案,标志着近数月来环绕于“第一家庭”弊案的“朝野”恶斗,已进入短兵相接的阶段。就目前的形势而言,“罢免案”能成功通过的机会微乎其微。原因是要通过“罢免案”,必须得到三分之二“立法委员”的支持,但泛蓝阵营目前在“立法院”只有仅仅过半数的实力,即使十多位无党派“议员”一致支持,要拉下陈水扁,仍须游说起码二十多位泛绿“立委”倒戈。
文章分析说,陈水扁早已看清这一点。早前他便提出“下放权力”,让党内最有民望的“行政院院长”苏贞昌拥有更多实权,透过所谓的“扁苏体制”,稳住了党内对他的支持。
与此同时,陈水扁又传出消息,表示会全力侦办拉法叶军舰弊案,使得与此案关连甚深、同属绿营的台联党精神领袖、前“总统”李登辉不敢轻举妄动。
文章认为,由于陈水扁已暂时稳住泛绿阵营内部可能出现的倒戈现象,故此除非未来两周,“第一家庭”的弊案发展会直接烧到陈水扁本人,否则由国民党主动发起的“罢免案”,应会以失败告终。
但是,这并不是说,蓝绿的恶斗会因此而停止。相反,自从决定呼应亲民党的诉求发起“罢免案”之后,国民党主席马英九其实已将他的政治前途押于倒扁运动之中,如果“罢免案”无法通过,只会迫使他转向“‘倒阁’案”。按“宪法增修条文”规定,只需取得全体“立法委员”过半数的支持,便可通过“‘倒阁’案”,故此阻力较小,到时蓝绿的恶斗才会较容易分出高下。换言之,从“罢免案”到未来可能出现的“‘倒阁’案”,未来几月,台湾“朝野”的恶斗只会越演越烈。
文章继续分析说,必须补充的是,在这场恶斗中,迄今所见,马英九似乎有越来越处于进退失据的险境的可能。首先,“罢免案”已势成骑虎,不存退路,但如前所说,成功机会渺茫,而一旦失败,根据“宪法”规定,在野阵营便不能在陈水扁任内再次提出“罢免案”。故此,即使马氏转而推动“‘倒阁’案”,继续向陈水扁施压,但实质上已无异放了陈水扁一条生路。
其次,若“罢免案”失败后转向“倒阁”,纵使最终成功,可是“倒阁”毕竟不等同罢免,陈水扁根本无需因“阁揆”被倒而下台。事实上,相关“宪法”已有明文,在“倒阁”后“总统”可选择解散“立法院”或重新委任另一位“行政院院长”,而无论陈水扁选择何者,都必然会为台湾混沌的政局带来新一轮的变数,到时他肯定更有条件纠缠下去。
文章最后说,用尽九牛二虎之力都无法拉下陈水扁,泛绿阵营必然会全力反扑,而泛蓝的支持者也难免会对马英九的领导能力有所质疑。这种日趋可能出现的内外交迫的局面,对马英九来说,似乎已成为他越来越难避免,但又足以重创他的政治前途的巨大挑战。(海航)