华广网6日刊登评论文章表示,马英九当局宣布开放进口美国相关牛肉产品,在岛内引发轩然大波。这场“牛肉风波”重创社会大众对马当局和国民党的信任,使其陷入一场新的政治危机当中,同时亦连带引发台湾政坛多重政治效应,值得观察。
“牛肉风波”直接影响县市长选情
文章表示,由于进口美国牛肉产品的问题是一个关系到食品安全、民众健康等社会大众切身权益的问题,民众极为关切,因而极易在社会舆论中发酵,而马当局宣布开放进口相关美国牛肉产口恰逢年底县市长选举前夕,因此,这场“牛肉风波”势必对年底选举产生直接而重大影响。
马当局决定开放相关美国牛肉产品进口的消息传出后,民进党立即大加挞伐,提出与美国重新谈判、将议定书交“立法院”付委审查等要求,并发起“公投”联署。毫无疑问,美国牛肉问题已经成为民进党年底选举政治动员的重要议题。而据媒体报道,国民党辅选系统掌握,民进党接连发动的“牛肉攻势”,已对宜兰县、花莲县、新竹县、云林县、嘉义县、屏东县等六个农业县市选情造成负面冲击。这表明,“牛肉风波”已对年底选情的影响已经显现,国民党文传会主委李建荣11月3日也说,“牛肉议题,选前、选后的讨论结果会很不一样!”
当然,就目前情况看,“牛肉风波”重创社会大众对马当局信任,使得部分县市选民产生在年底选举中惩罚国民党的念头,由此在一些县市形成对国民党不利而对民进党较为有利的态势,这已势所难免,但最终选举结果如何?是维持现有格局,还是民进党打破现有格局有进一步斩获?这些则尚难定论,有待进一步观察,毕竟距离选举投票还有近一个月时间,影响因素还有很多。
选情看涨加剧民进党内部权力争夺
今年6月底台湾县市合并升格最终定案,确定台北县市、台中县市、台南县市、高雄县市合并升格为“直辖市”,选举延后到明年举行,由此而确定今年举行县市长选举的只有17个县市。由于这17个县市中14个现由国民党执政,民进党执政的只有3个,加上陈水扁弊案拖累,因而民进党的选情一度不被看好,甚至民进党内部也相当悲观,士气低落。“88水灾”发生前,连民进党认为只要保住执政的嘉义县、云林县、屏东县,就是很好的成绩。因为当时寻求连任的云林县长苏治芬仍在弊案阴影中,嘉义县候选人张花冠与国民党候选人翁重钧实力相当,是一场苦战,仅有屏东县长曹启鸿较有连任胜算。而更悲观的人则认为,扁案影响仍在,17县市全军覆没亦有可能。
文章指出,随着“88水灾”的发生,以及之后国民党各县市分裂频传,还有国民党中常委贿选、重选风波,不仅马英九个人声望严重受损,国民党与民进党双方声势亦出现此消彼长态势。特别是云林县“立委”补选大胜选后,国民党候选人张丽善又退选,民进党士气大振,连带拉起云林县苏治芬的选情。与此同时,南投县民进党提名人李文忠民调支持度,从与国民党候选人李朝卿百分之二十多的差距,拉近到现在个位数百分比差距;宜兰县双方候选人则呈现五五波的态势。这让民进党看到在南投和宜兰胜选的机会,而“牛肉风波”的发生无疑增强了民进党在这些县市胜选、甚至更进一步的信心。
然而,正因为“牛肉风波”让民进党年底选情声势看涨,亦带动民进党内部权力争斗的微妙态势。民进党重量级政治人物谢长廷、苏贞昌、游锡堃等各自成立辅选团、助选团,互别苗头,在“牛肉风波”发生后更纷纷加大辅选力度,以图捞取助选、胜选的功劳,为2012年出线卡位。特别是谢长廷,“牛肉风波”后辅选格外卖力,向选民喊出“打赢县市长,美牛重启谈判”的口号;而针对民进党十三届二次党代会期间游锡堃提出的“天王退位”的说法,谢长廷子弟兵、“立委”管碧玲接受媒体采访时表示,民进党内放眼望去,没看到新一代政治明星,既然没有人冒出头,世代交替、天王退位,根本就是“假议题”。谢长廷“拔剑再战”的鲜明态势,无疑加剧着民进党吕、游、苏、谢围绕2012年出线权的角力。
与此同时,由于“牛肉风波”让民进党年底选情看涨,谢长廷喊出了7席的目标,而游锡堃更加码喊出席次过半(8席)。客观而言,“牛肉风波”导致一些县市选情对国民党不利而对民进党较为有利的态势,民进党坐三望五是极有可能的,但要拿下7席甚至过半的8席则是极高难度的目标。谢、游二人喊出这样的口号,表面上看是激励民进党的斗志和支持者士气信心,但背地里是否另有目的?如果达不到这样的目标,是否会要求民进党主席蔡英文下台负责,从而掀起新一轮的党内权力分配战?现在喊出7席或过半的口号是否是为下一步“倒蔡”埋下伏笔?不好揣测,但似乎亦不无可能。
“牛肉风波”亦引发国民党内部卡位
“牛肉风波”在国民党内部同样激起波澜。台北市长郝龙斌带头反对美国内脏和绞肉进口,台北县长周锡玮加码要求与美国重新谈判,而嘉义市长黄敏惠更主动发起“公投”联署活动,要求马当局重启谈判。国民党地方诸侯与马当局决策不同调,首先当然是出于自身选举连任利益的考量。嘉义市长黄敏惠年底要竞选连任,台北市长郝龙斌明年亦要竞选连任,在选票压力下,他们不可能为了支持马当局与民意相左的决策而甘愿得罪民众、丢失选票影响自己的政治前途,因而反对也就是自然而然的事了。
不过更值得观察的是,在郝龙斌带头反对后,周锡玮紧随跟上,甚至加码呼应民进党重新谈判要求,显然是不想让郝龙斌在这场风波中独占风头,之后他又宣布将参选明年新北市市长选举,而这显示“牛肉风波”已引发明年国民党内新北市人选的卡位战。无论是现在的台北市,还是明年合并后的台北市,在台湾政坛中的重要地位是不言而喻的。新北市卡位战中的胜出者,意味着将在“后马英九时代”的卡位中占得先机。因而,因“牛肉风波”而提前引发的明年国民党内新北市人选的卡位战,会否连带提前引发朱立伦、郝龙斌、周锡玮等马英九之后的国民党政治新星“后马时代”的卡位战,值得关注。
此外,这场“牛肉风波”中,无论是国民党籍县市首长还是党籍“立委”出现反对声音,固然与这些政治人物因顾及选票而必须顺从民意有关,但也与他们对马当局高层决策方式不满有关。据媒体报道,此次马当局与美国谈判牛肉问题,仅由少数高层掌握,当局相关专业部门如“卫生署”负责人都在状况外,而马当局决策前也未与“立院”党团及县市首长充分沟通,以至消息一出“立院”党团不知如何应对,县市首长各自为战。目前,国民党“立院”党团虽已掉转枪口,与马当局一致应对民进党的进攻,但党籍“立委”和党籍县市首长的不满也可想而知,这种不满情绪当会引发一些后续动作。因此,此次风波之后,作为当局最高领导人与国民党主席一肩挑的马英九,未来如何理顺党政关系、行政当局与“立院”党团的关系、决策高层与县市首长的关系,完善决策机制,这也是值得后续观察的问题。
总之,一场“牛肉风波”,民众最关心的是食品安全和自身健康问题,政党和政治人物虽然也把民众的关切挂在嘴上,但骨子里关切的却是各自难以放在台面的政治利益,由此自然激起诸多政治涟漪。11月5日,国际趋势大师约翰?奈思比访问台湾时表示,台湾不要只重视政治,而要重视经济。然而,这在现今的台湾何其难也。
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