中央军委委员、海军司令员吴胜利日前与美国海军作战部长约翰·理查德森视频通话时表示，“我们绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设防，防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。”为了保护岛礁上的民用设施，更好地承担国际责任和义务，提供更多国际公共服务，在岛礁上部署一定数量的武器装备是必需的。不过，岛礁面积较小，能源有限，可部署的装备十分有限，因此部署哪些防御武器，必须精心选择和规划。

　　通信侦察装备必不可少

　　那有哪些武器装备是必须部署在岛礁上面的呢？首先，侦察预警装置是必不可少的。这既是保护岛礁主权的需要，也是对附近海空域实时监控、有效管控的需要。

　　首先需要一定数量的空管雷达、对空警戒雷达和对海搜索雷达。一个岛礁上要部署两部以上、不同程式对空警戒雷达，一方面互为备份，另一方面提高抗干扰能力。其次，作为雷达的补充，必须要部署一定量的红外、白光侦察系统，一方面是防备在复杂电磁环境下雷达遭遇严重电磁干扰时提供必要的监控，另一方面，红外侦察系统在侦察隐身目标方面更具优势。第三，还可以部署一些电子侦察和通信监听系统，以便对国外军机和战舰在附近海域的火控系统进行更为有效的监控。第四，部署一定数量的海底声呐系统，防止别国潜艇的近距离抵近侦察。

　　一名不愿透露姓名的中国军事专家24日《环球时报》记者表示，通信系统也是不可缺少的，包括卫星地面站、甚高频电台和高频无线电通信装置以及海底光缆系统。上述通信系统可根据岛礁面积适当“选装”，在部分岛礁上还要建设指挥系统，以利“靠前指挥”。

　　防空为主、反舰次之

　　中国军事专家李杰接受《环球时报》记者采访时表示，中国在南海岛礁建设是为了提供更多公共服务，比如为过往船舶提供交通便利的灯塔以及油气、淡水等资源补给。李杰认为，岛礁上部署的武器大都会是防卫性质的，比如防空武器等。

　　上文提到的那名专家则认为，目前，对南海岛礁最大的威胁仍然是来自空中和海上，平时常驻武器应该以防空、反舰武器为主。由于岛礁面积有限，在防空方面平时可以部署一些近程防空系统，例如“红旗-7”、730近防炮或者35毫米牵引式或自行式高炮等系统，主要执行“点防御”任务，防止遭到巡航导弹的突袭，而由海军舰艇担负平时外围的区域防空。

　　对于中国海军司令提出的“中国防御设施的多少取决于受到威胁的程度”，李杰解释称，这种威胁主要指中国领海、领空遭到侵犯，威胁到国家主权安全和海洋权益，在此情况下中国要做到积极防御。“如何部署要根据对手出动何种兵力，我们也要进行针对性防御，比如部署反舰、反潜、防空武器。”

　　另一名专家则认为，如果形势紧张，可派出“红旗-9”“红旗-12”“红旗-16”或S-300系列防空系统，选择比较靠前的、面积充裕的岛屿部署。但部署这样的大型防空导弹系统，只要岛屿面积足够，就要成体系部署，最好是以战术单位(例如团)部署，有利于抗击电磁干扰和大规模空袭，并相互掩护。如果仅部署一两套系统，反而容易被逐个击破。另外，部署防空系统也要考虑和海军舰艇的防空导弹配合使用。

　　这名专家认为，除了防空系统以外，还应部署少量反舰武器，平时应该以各种口径的岸防火炮为主，主要应对挑衅和小股敌特骚扰，这应该是和平时期的主要威胁。紧张时期可部署较远程的“鹰击-8”系列、“鹰击-62”等，以利于对海封控，实现“以陆制海”。此外，还需要部署少量的反潜武器和反蛙人武器，主要是各种口径的机动式火箭助推反潜深水炸弹和小口径反蛙人火箭弹或者反潜直升机。

　　李杰认为，目前南海岛礁建设码头较小，无法部署大型战舰，可派出中小型军舰进行定期巡航，未来也可以派出飞机定期巡航。不过，另一名专家认为，和平时期在有条件的岛礁要部署一定量的歼击机，不必和“形势”挂钩。

　　不过，李杰强调，我们部署这种防御性的武器，绝不是要岛礁军事化，而是用有效的武器进行有效防御和制服，“达到你能打第一枪，但没有机会打第二枪的目的”。李杰举例说，俄罗斯在叙利亚就部署了S-400防空导弹，确保俄军的飞行安全。在南海除了永暑礁、渚碧礁、美济礁之外，目前永兴岛有机场，有政府机构，为了防护这些重要目标不被打击，也要部署一些必要的防卫性武器。

　　加强保障设施建设

　　中国专家认为，由于南海岛礁面积有限，总体上能够容纳的武器装备不多，较难形成成体系、有梯次的部署。海南岛和三沙市的相关设施距离南海各岛礁过远，鞭长莫及，所以一旦地区危机升级，仍然需要依靠军舰甚至大型水面舰艇来保护。从外媒报道的情况来看，目前担负部分岛礁防卫任务的可能就是海军驱护舰。驱逐舰和护卫舰具备较为全面的侦察预警和对空对海火力，但这种固定部署一方面成本较高，另一方面限制了军舰的机动能力，实际上是限制了火力的进一步发挥。所以，岛礁上部署一定数量的武器从经济性上也更为划算。这就对岛礁的综合保障能力提出更高要求。

　　专家认为，大型武器(包括战斗机)的部署不一定是固定的，可以采取轮换部署的方式。让海军岸防部队、空军的防空部队和战斗机部队轮番担负岛屿的立体防护任务。这就需要做好总体规划。特别是通信体系和雷达系统，统一通信格式，做好电磁兼容规划。一旦需要，增援部队和装备便可“即插即用”。（章 节 郭媛丹 刘 扬)