作为对历史尚未进行透彻反省的二战侵略国和战败国，日本防务政策变化和军队发展动向始终是亚太国家关注重点。最近一个时期，日本多次掺和联合军演，有以下3个特点。

　　一是数量多。5月，日本海保厅和海上自卫队舰船先后与菲律宾海岸警备队和海军舰船在马尼拉湾举行了反海盗、通信等联合演练，日本海上自卫队两架P-3C反潜机访问了越南岘港。6月23日，日本海上自卫队P-3C反潜机从菲律宾西南巴拉望岛机场起飞，抵南海相关空域活动3小时，机上有14名日本海上自卫队员和3名菲律宾军人。24日，这架P-3C反潜机会同菲律宾军机前往距离巴拉望岛约80—100公里的南海空域展开联合演习。从7月5日起至21日，日本自卫队参加美国和澳大利亚军队在澳周边海域举行的两年一次“护身军刀”联合军演。

　　二是进攻性强。美澳“护身军刀”联合军演有登岛夺岛演练项目，日本陆上自卫队专署“离岛”作战、类似海军陆战队的“西部方面普通科连队”，随美国海军陆战队一起投入演习。

　　三是很多演习是首次参与。日本首次参加在南海海域举行的演习，首次与菲律宾举行联合演习，首次参加澳美“护身军刀”联合军演。

　　安倍政府如此起劲掺和多种军演，其主要动机离不开以下几个方面：

　　首先，为了推动新安保法案的修订。当前，安倍当局强行推动违反日本“和平宪法”的一系列安保法律修订工作，受到在野党和多数日本民众的强烈反对与抵制。在此情况下，安倍当局大肆渲染威胁，掺和周边国家联合演习，意在营造紧张气氛，为修改安保法案制造借口。

　　其次，为转移和减轻日本在钓鱼岛方面因挑衅中国而面临的压力。自2012年日本非法宣布钓鱼岛“国有化”以来，遭到了中国方面的强烈反制。日本企图通过掺和南海周边国家演习，转移国际社会注意力，联合菲律宾等国对中国施加压力，妄图使中国疲于南北应付，以此浑水摸鱼，减轻其在钓鱼岛方向的压力。

　　第三，迎合美国新亚太战略，做遏制中国的棋子。在美国推行“亚太再平衡”战略不久，美国前副国务卿阿米蒂奇和哈佛大学教授约瑟夫·奈联合推出了重磅报告《美日联盟——做亚洲稳定的靠山》，核心内容就是要求日本解除宪法施加的军事束缚，协助美国在亚太安全格局中发挥更大作用。日本共同社援引日本海上自卫队匿名干部的话说，近期日菲演习就是针对南海局势和中国。共同社分析，日本就是想通过加深与菲律宾等南海周边国家的安保合作，逐渐构筑“中国包围网”。

　　日本掺和各种军演，实质是日本右翼内阁为实现军事大国梦、筹备日本自卫队参战国外，所迈出的重要一步。在安倍政府拒绝正确认识并深刻反省二战侵略史的背景下，日本安全政策的改变及其发展进攻性战力的军事动向应引起国际社会高度重视。而安倍内阁试图打造“亚洲版北约”对中国进行遏制的企图，根本是“水中捞月”。（海军军事学术研究所研究员 张军社）