图为美国警方处理“先知穆罕默德漫画展”枪击事件现场。
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《华尔街日报》5月10日报道,美联邦调查局(FBI)日前警告,美国军警可能成为国际恐怖组织“伊斯兰国”的攻击目标,随后军方宣布各军事基地全面提升安全警戒级别。
此次安保升级距上次已有4年之久,而当时正逢“9·11”事件10周年纪念日。历史重演,是否意味着美国正暗地严防下一个“9·11”?而这一举措又将给美本土安全带来怎样的影响?
预测恐怖威胁升级
近日出现的恐怖袭击征兆时刻挑动五角大楼的神经。国防部发言人沃伦日前表示,北方司令部将安全警戒级别从原来的四级(Alpha)升到三级(Bravo)。这意味着,美国可预测的恐怖威胁升高了。
5月3日,位于得克萨斯州的“先知穆罕默德漫画展”现场发生枪战,2名犯罪嫌疑人被击毙,1名安全保卫人员当场死亡。
随后,“伊斯兰国”宣称对此事件负责并发出恐怖警告:接下来美国将发生更可怕的事。这使得美国重建的“安全感”在“9·11”之后再次受到威胁。据法新社报道,如果声明属实这会是“伊斯兰国”极端分子首次在美国本土发动袭击。
无风不起浪,枪击案前其实已有消息透露,此前“伊斯兰国”秘密渗透到南美洲并曾企图策划对靠近墨西哥的美军基地、航空、铁路及能源设施发动袭击。
《今日美国》5月7日报道称,这些威胁“就像是魔鬼站在他们肩头,发出‘杀,杀,杀’的教唆”。
虽然沃伦表示,升级安全警戒级别是为了提高警惕,保障国防部所有人员与设施的安全。但如今恐怖主义阴云确已再次浮现美国上空。
警戒升级有隐情
《纽约时报》分析认为,“伊斯兰国”组织的向外扩张将使得美国面临一场“旷日持久和分布极广的反恐斗争”。
美智囊机构布鲁金斯研究所数据显示,美国境内目前有2000人协助“伊斯兰国”高层进行网上宣传。分析认为,令美国军方不惜提升安全警戒至近4年以来最高级别的理由,可能是内部安保结构仍然存在的漏洞。
然而从2013年波士顿马拉松爆炸案到今天,各种事件显示令美国恐惧的“症结”可能与“独狼式”恐怖袭击有关。中国社科院亚太问题专家叶海林认为,与境外渗透的恐怖分子相比,本土“独狼式”恐怖分子行动轨迹少,难为情报部门提供更多线索,“令当局十分头疼”。
而中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟在接受本报采访时认为,并没有清晰情报显示美国遇到现实层面的恐怖威胁。很多人试图利用“伊斯兰国”影响力宣称效忠,实际没有直接隶属关系。美国有线电视新闻报道认为,提升军事基地的安全警戒级别只是对最近新闻事件所采取的谨慎措施。而“安全警戒升级只是官方不得已对安全威胁做出反应以抚慰舆论”,李伟说。
此外李伟还认为,从深远上讲,美国频频挥舞搅动中东事务的“大棒”使其反恐形势不断严峻化,是此次安保升级的根源。
反恐或将陷泥潭
报道称,此次提升警戒级别的,包括全美各地新兵招募站、国民警卫军哨站以及加勒比海属土的军事基地和军营等。在新措施下,任何进出军事基地的人员都要接受更为严格的搜查。
“9·11”事件之后,美国安全理念彻底发生变化。以“先发制人”战略取代过去“威慑”和“遏制”战略已成美国的反恐“原则”。然而,这样的“兴师动众”能否根本上解决美国面临的恐怖主义威胁?
种种迹象表明,美国可能仍将为此付出代价。就在得州发生枪击案的前一天,美军及其盟军刚刚对伊拉克和叙利亚境内“伊斯兰国”组织发动了多达19次空袭,造成52名平民死亡。不少分析人士认为,不加限制的空袭行动已经让美国面临人道主义困境,为未来可能爆发在本土的恐怖主义袭击埋下隐患。
《华尔街日报》分析称,美国利用也门对基地组织进行空袭,但随之而来的阿拉伯国家的教派冲突扩大对“伊斯兰国”极端分子来说正是一种“福音”。
“在其多个反恐阵地上,美国收效甚微的同时将导致极端分子向恐怖分子转变的速度不断加快。”李伟指出,未来一些反恐举措可能反而对美国的反恐局势不利。