美日两国政府当地时间4月27日上午在纽约举行外长和防长出席的安保磋商委员会(2+2)会议，敲定了新《美日防卫合作指针》(以下简称《指针》)。双方决定把自卫队和美军的合作扩大到全球规模，提出了从平时到发生突发事件时的“无缝”合作。日本共同社4月28日指出，新《指针》在“无缝”合作应对的名义下使自卫队在任何事态时对美军提供支援都成为可能。实际上，此前仅限日本周边的合作范围将扩大到“亚太地区及其他地区”。制约自卫队活动的地理限制取消后，对美军的支援有可能无限扩大。自卫队与美军的一体化将进一步增强。

　　日本政府此次认为，为了制衡在钓鱼岛周边等海域活动日益频繁的中国，“需要拉上美国”，遂试探修改指针;另一方面，苦于财政困难的美国政府，期待通过加强与盟国的关系来转移在亚洲的负担，这些原因促成自卫队任务范围的扩大。

　　在修改指针的同时，日本政府正在推进安保法制的完善工作，内容包括在拦截针对美国的弹道导弹、护卫美国舰船等情况下将行使集体自卫权，此外还通过修改《周边事态法》使自卫队在全球范围活动成为可能。

　　上述情况在紧急时允许国会事后批准，使日本政府仅凭自身的判断就可派遣自卫队。

　　提供后方支援的现场也从原来的“后方区域”、“非战斗区域”改为“正在发生战斗行为的现场(战场)”以外，还解禁提供弹药以及给准备出动的战机加油等活动。共同社认为，如果对美支援飞跃性扩大、被编入美国全球战略的话，自卫队卷入战斗的危险性也将增高。(王欢)