南千岛群岛(日称“北方四岛”)示意图
日媒称,日俄外交当局将于12日在莫斯科举行副部长级磋商,重启包括北方领土(俄称南千岛群岛)问题在内的缔结和约谈判,但无法避免“原地踏步”的结局。
升级的“口水战”
日本首相安倍晋三日前表示,将加快推进与俄罗斯总统普京围绕南千岛群岛问题的交涉,希望早日解决与俄的领土争端问题。 在7日举行的“要求归还北方领土全国大会”上,安倍表达了忧虑,因为“岛上原住民都已步入高龄。我们深切感觉到解决领土问题刻不容缓。”
目前南千岛群岛(日本称北方四岛)为俄方所控制。原住民的存在可以为日本谋求岛的主权提供一定的证据。
安倍的忧虑在其阁僚身上表现得更为急切,甚至引发口水战升级。日本外相岸田文雄1月下旬在比利时的演讲中称,俄罗斯或将采取合并克里米亚的方式,“在北方领土问题上企图以实力改变现状。”
此论引发俄罗斯外交部的强烈不满,称岸田将领土问题与乌克兰问题类比令人费解。同时提醒,正是日本军国主义在二战前用军事力量破坏现状,占领了许多国家,这正像乌总理亚采纽克不久前在德国所声明的一样——“实质上是企图颠倒历史,对普遍接受战争原因和结果进行篡改。”在纪念二战胜利70周年之际,“日本发出如此言论,简直就是对历史的记忆丧失。”
为了给同僚加油,日本内阁官房长官菅义伟在22日的记者会上指责俄方的批评完全不正确,南千岛群岛问题,是日本在1945年8月接受《波茨坦公告》后被苏联军队占领的,“岸田是根据历史事实发表的见解。”
日本的如意算盘
日俄之间领土争端由来已久。俄罗斯方面近年来不断强化对岛屿的控制让日本极为着急。
继梅德韦杰夫视察南千岛群岛后,俄罗斯总统普京亲信、总统府办公厅主任伊万诺夫去年9月24日视察了南千岛群岛,足见俄方对其战略位置的重视。
去年12月16日,俄罗斯总理梅德韦杰夫批准包含争议群岛在内的远东地区发展计划,将该计划的截止期限延长10年到2025年,并将整个千岛群岛列为超前发展区。
与此同时,俄方还就南千岛群岛上的新机场广泛征集名称,日本媒体称,这是在彰显主权。
为了应对,日本于去年10月在北海道与美国举行联合军演,这被外界广泛解读为剑指俄罗斯。作为反制,俄罗斯方面也多次举行军演,向日本方面宣示武力。
在多次抗议无果且招致更强烈的反弹之际,日本为什么又旧话重提?
日本《产经新闻》一篇名为《攻击挣扎中的俄罗斯恰逢其时》的文章代表了日本国内某些人的心态。文章指出,如果乌克兰危机无法摆脱眼前的混乱状态,俄与欧美的冷战状态还将持续,所以俄罗斯不得不在欧美以外的区域特别是亚洲加强活动。
“聪明”的日本学者认为,目前国际形势会让俄罗斯更“有求”于日本,如果成功实现普京访日,俄罗斯可以达到一石三鸟的效果:分化G7,利用日中竞争得渔翁之利,卖个人情给日本。
无异于痴人说梦
日本想要索回北方领土,主要依据是1885年开启日本与沙俄邦交的《日俄通商友好条约》。日方称,该条约确认南千岛群岛是日本固有领土。
但俄方认为,《日俄通商友好条约》与南千岛群岛的主权归属并无关系。南千岛群岛属于俄罗斯是二战的结果。
“二战”结束后,1951年签订的《旧金山和约》第二章有关领土问题的条款中规定,日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土之所有权利与请求权。
在1945年雅尔塔会议当中,美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土,并签订《雅尔塔协定》。在日本投降后,苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土。
在俄罗斯困顿之际行要挟之实。日本国内的这种想法无异于痴人说梦。
然而由于乌克兰问题,日本紧跟欧美加强对俄制裁,本已经停滞的日俄关系将不可避免地进一步趋于冷淡,令日俄领土争议趋于紧张。
去年在日本追随欧美加紧制裁俄罗斯之时,普京随即取消原定的访日计划。
日本政客此时若再升级岛屿争端,更可能使普京访日的行程取消,到时反到谈无可谈。