在中国军机近海“拦截”美军侦察机事件发生仅仅一周后,中美军方26日—27日在华盛顿举行工作会议。凑巧的是,会议内容就是磋商中美在公海和国际空域的军事行为准则。那么,上周发生的军机“拦截”事件是恰好显示了两国制定海空行为准则的迫切性呢,还是美方在会前为增加谈判筹码有意进行的新闻炒作?抑或放出风声试探中国军方的底线?各种猜测都提高了外界对此次会晤的关注。
路透社26日引用匿名美国国防部官员的话表示,美国和中国军方官员于26日已开始在五角大楼讨论空中和海上活动的行为准则(此前有报道称会议是27日至28日两天)。这位官员表示,此次会议在近日的“拦截”事件发生前便已计划好,会谈将触及美国对中国军方行为进行关注的核心:中国的挑衅行为将升级成一场更广泛的危机,而这种危机可能通过有争议领土上的军事误判点燃。
26日,五角大楼发言人约翰·卡比称会议是“例行的”,强调中美之间保持对话很重要。他同时强调美军将一如既往地在国际空域和海域活动,因为美国是“太平洋力量”。他说,美国在太平洋有5—7个盟友,要履行对这些盟友的安全承诺,他说美国会和包括中国在内的盟友和伙伴分享与合作,但不能忍受“中国某飞行员的鲁莽行为”。
五角大楼官员26日对路透社称,与会美方官员包括海军少将、美国海军作战部助理副部长福戈。目前还不清楚哪些中国官员将出席会谈。
中国国防部26日对媒体证实,中方代表已于25日至29日赴美参加此次会议。但没有透露更多细节。海军军事学术研究所研究员张军社27日接受《环球时报》采访时表示,这次会议中方是由中国国防部相关部门官员带队,包括海军在内的军兵种有关专家参加。参会团长的级别应该是与美方对等的,也是少将军衔。
上海学者倪雷雄同日对该报说,中方在会上将向美方传递的一个基本信息是:尽管北京希望与华盛顿继续对话,但在保护国家利益方面会毫不犹豫地采取行动。不过他同时表示,中美两军历史上的冲突都证明为后来展开了更多的对话,并逐步在减少两军误解的风险。
海军军事学术研究所研究员张军社27日对《环球时报》说,尽管有种种预测,但此次会议本身是探讨公海海空域中的行为规则,专属经济区不是讨论重点,因此日前中国派机拦截美军侦察机的事情,应该不在此次会议的主要议题之中。这次双方主要希望达成操作性比较强的规则,比如中美舰机在公海相遇时,通过哪个频道进行通信联系,沟通中使用哪种语言,在某些突发情况下如何取得联系等等,帮助中美更好地了解对方意图,减少误判,避免冲突。