11月8日,强台风“海燕”登陆菲律宾以来,已导致该国数千人伤亡,上百万人受灾。面对突入其来的最具破坏力的台风所造成的灾难,美国以不同寻常的速度率先做出了紧急反应:向灾区派遣了“乔治·华盛顿”号核动力航母,并对菲律宾灾民实施了积极的救援行动。此举,在国际社会上为美国赢得了一片喝彩。
事实果真如此吗?对于一悖常规的美国的“善举”,世人不禁开始纷纷揣测。仔细观察和分析美国的这种举动可以发现,美国军舰在向菲律宾灾区送来食物、饮水、帐篷和药物等救灾物资的同时,也给菲律宾乃至亚太地区表达了明确的意图。
积极推动亚太地区“再平衡”战略。美国全球战略重心东移是美国的重大战略调整。奥巴马连任总统以后,美国政府高调推行“亚太再平衡”战略,并积极寻找一切理由和机会付诸实践。但是,直接向亚太地区增兵必然要考虑中国和亚洲地区等国家的感受,否则,过于刺激就会破坏美国同中国乃至亚太地区各国关系的发展。而“海燕”台风灾难的发生,无疑给美国介入亚洲地区事务创造了绝佳机会。因此,对美国而言,在这一人道主义灾难的背景下,能够如此果断地快速做出反应就成为必然。而真正让美国欣喜若狂的是,终于能够在亚太“战略再平衡”的实施上“光明正大”地迈出了关键的一步。
增加对盟友的诚信度。美国重返亚洲的决心很大,但综合能力不济,因此,有些方面就不得不寄希望于盟国。东南亚地区对于美国通过“重返亚太”来制衡中国颇为重要。从地缘环境讲,菲律宾是东南亚最具战略意义的国家之一,同时也是美国在亚洲最亲密的盟友,奥巴马政府把美国的战略重心转向亚洲,菲律宾是其战略中的重要伙伴。就目前救援菲律宾的情况看,除美国外,还包括英国、日本、澳大利亚、中国等国家,但基于美国与菲律宾过去的关系,美国如此大动作的救灾行动也就有了其特殊的意义。从另一方面讲也是美国对亚洲地区盟友“广泛承诺”的“兑现”。
扩展在亚太地区的影响。由于美国政府的“关门”危机,今年10月,奥巴马缺席了两场重要的亚洲会议,这在使中国成为媒体焦点的同时,也令许多国家对美国在亚洲保持影响力产生了疑问。对此,美国充分利用对菲大力援助之际,广造舆论标榜、恶意中伤兼施,以提高其在亚洲的影响力。一方面,美国积极宣称其致力于提供完全的人道主义救援;另一方面,公开指责中国援助菲律宾的力度小是因为地区争端而不愿向周边国家提供援助;再一方面,紧紧抓住这一难得的机会,加速扩展美菲军事同盟关系,积极磋商美军在菲扩大驻军的军事合作。美国的“一箭三雕”,目的就是要重塑自己在亚太地区的主导形象。
众所周知,长期以来美国一直推崇和奉行“国家利益高于一切”的至上准则。因此,不管什么情况,无论什么对象,不分何种时候,美国永远都不会“无利而起早”!