在美国将“战略重心”转向亚洲之后,俄罗斯也开始聚焦亚太地区。这已成为众多媒体和评论人士的共识。有分析认为,今年七月中俄“海上联合-2013”演习在体现俄罗斯海军实力的同时,更是提升了俄罗斯对亚洲事务的参与度。而俄罗斯与越南的一系列合作,虽达到了其“南下”的目的,但鉴于当下南海的局势,俄罗斯不愿触发中国的方案。
西班牙“欧亚评论”网8月4日刊载文章称,今年四月,俄罗斯国防部长绍伊古访越,双方正式达成协议由俄罗斯帮助越南重修金兰湾港口。金兰湾靠近南海的主要航道,临近石油资源丰富的南沙群岛和西沙群岛,美、日、法、苏联都曾在此设立军事基地。尽管越南国防部长试图轻描淡写地带过这一笔,但金兰湾港口对俄罗斯的战略意义不可忽视。
文章指出,上述协议的签署,为俄越两国的海军合作做了完满的总结。俄罗斯去年决定为越南提供六艘“基洛”级柴油潜艇,价值32亿美元,是俄罗斯史上最大的一笔国防出口交易。但更重要的是,这一举措发生在越南与中国在南海产生纠纷之后。
对于俄越之间的合作,越南国防部长冯光清称,越南将从俄罗斯购买更多的武器。俄罗斯不仅仅是一个可信赖的政治伙伴,同时越方也已经习惯使用其高端现代化的武器。俄罗斯是世界武器出口大国之一,而更重要的是,俄方所提供的价格比其他西方大国都低。
文章认为,上述协议势必对南海纠纷产生影响。根据专家分析,在数量上,因为中国快速发展的经济,越南“基洛”级潜艇的数量跟不上中国海军的发展步伐;在质量上,中越两国的水下作战能力也显示出极大的不对称。中国在20世纪90年代就装备了“基洛”级潜艇,因此越南如今的装备不足以对中国构成重大威胁。然而问题是,中国以前并未考虑过越南的水下作战能力,如今却提醒中国要慎重考虑了。
文章同时指出,俄罗斯对中国也是小心翼翼,以免激发中国的反感。中国是俄罗斯在亚太区域的第二大贸易伙伴,2011年总贸易额达到835亿美元。随着对能源需求的不断上涨,中国将成为俄罗斯能源出口的巨大市场。因此,中国对俄罗斯有着极其重要的经济意义。但与此同时,越南也逐渐成为俄罗斯在亚太地区的重要经济伙伴。2012年,俄罗斯在101个对越投资国和地区中名列第18位,总共投资超过20亿美元。
文章称,俄罗斯官员表示,俄与越南的海上合作是建立在支持航行自由的原则之上。但分析人士认为,不论官员做如何解释,可以肯定的是俄罗斯并不想插手南海争端。俄罗斯的亚太政策,只是想与世界经济大国建立经济关系,寻找新的盟友,从而为地缘政治寻得一份保障。