中国政府16日发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露陆军所有18个集团军的番号以及陆军机动作战部队和海、空军的现有兵力。
今年白皮书大幅新增了关于海洋问题的内容，称“中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障”。白皮书强调“建设海洋强国”，明确指出“海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分”，而且它包括“海外能源资源、海上战略通道及海外公民、法人的安全问题”。
这是中国迈向军事透明的最新一步。然而《环球时报》采访的军事分析人士都表示，他们不指望西方会对此感到满意。他们认为西方对中国的要求永无止境，如会进一步要求中国公布武器装备的细节等。而军事透明从来就是相对的，没有任何国家有绝对的军事透明。
白皮书点名指出日本在钓鱼岛问题上“制造事端”，并批评“有的国家”在深化亚太军事同盟，扩大军事存在。这种对国家安全挑战的直率表述值得鼓励。中国过去往往在意外界的反应，照顾一些国家的情绪，但反而被误读成我们“隐藏意图”，“别有用心”。
中国公开谈论海洋同“只做不说”一样，都会招来一些国家和力量的非议。但公开谈论更契合中国国内的新舆论现实，它实际是中国改革开放的自然结果，并非与国外压力的专项互动。
白皮书这次公开宣示了中国的海外利益，这种谈论的合法性就是它们的真实存在。它表现的不是中国的扩张野心，而是实事求是的战略梳理。既然中国海外利益的存在外界早已适应，那么中国说出来，外界更不至于大惊小怪。
其实海外舆论从来就不该是中国做事的主要考虑因素，而且这些年我们经历了它们的反复纠缠，已经了解了它们力量的局限。中国可以怎么做怎么想就怎么说，这样轻松简单。中国也可以说一部分留一部分，为了我们自己的国家安全。我们可以再率性一些，我们远没有用尽世界为一个大国预留的权利空间。
中国有必要多培养外界对中国的适应，至少是中国与外界的相互适应。这应逐渐成为外界同中国打交道的习惯。中国这么大，改变具体政策常常意味着巨大的牵动。外界适应中国的意愿会自然增长，我们需要做的是理顺这个过程。
需要指出的是，中国军力仍是这个大国的相对短板。与中国国家安全的潜在挑战相比，中国的军事能力仍显得局促，威慑力不足。中国的一些战略决心还常常需要勇气的支撑，实力支撑不够牢靠。中国的发展仍任重道远。
这是中国第8个国防白皮书，白皮书的内容和它透出的精神都在变化。这种变化方向所基于的事实非常强大，也很自然，但驾驭这种变化又蛮麻烦而陌生。但我们不得不说，中国终究是个挺顺利的崛起大国，这源于我们自己的努力和谨慎，但很可能也有我们称为“天时地利”的时代运气。
