伴随着爆炸的轰鸣声,叙利亚政府军与反对派武装3日依然在“消耗战”中僵持。而美国日前“放话”将构建新的反对派领导层,使得叙危机变得更加错综复杂。一些阿拉伯世界国家在叙危机外溢的担忧中,将注意力转向中国就推进叙问题提出的“四点倡议”。
在各方竭力推动的叙利亚宰牲节停火建议“流产”后,联合国—阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米日前访问中国,从中国外长杨洁篪手中接到了中国就推进叙利亚问题政治解决进程的“四点倡议”。新任中国驻卡塔尔大使高有祯当地时间1日晚在卡塔尔首都多哈重申了其主要内容:叙利亚各方应全力实现停火止暴,尽快协商制定有关政治过渡路线图,国际社会应全力配合卜拉希米的斡旋工作,采取有效措施缓解叙利亚人道主义危机。
此次中国的适时发声引起国际社会广泛关注。阿拉伯舆论普遍赞赏中国在和平解决叙问题上发挥的作用。《海湾时报》评论称,中国就解决叙危机提出的建议在一定程度上增加了可操作性。
中国国际问题研究所副所长董漫远在接受中新社记者采访时指出,中国就解决叙问题提出的“四点倡议”体现了中国外交“原则性”与“灵活性”地有机结合,也再次以连贯的对叙政策证明中国在此问题上没有私利,中国是阿拉伯国家“靠得住”的朋友。
董漫远解释称,“原则性”是指中国尊重联合国宪章的宗旨和原则,尊重叙利亚人民的选择,主张以和平谈判的方式解决包括叙利亚问题在内的国际危机和热点问题,以及尊重联合国与阿盟在化解叙利亚危机中的积极作用等;而“四点倡议”中“实施包括分地区、分阶段停火等在内的有效停火步骤,扩大停火范围,实现脱离接触”等提法则体现了其“灵活性”。
此外,倡议中“协商制定有关政治过渡路线图,组建具有广泛代表性的过渡管理机构,实施政治过渡”是一个关键性的新内容,能为大多数叙利亚人民接受,并为阿拉伯世界充分理解。
董漫远指出,中国在处理叙利亚问题上一直秉持原则性和公正性,起初有部分阿拉伯国家对中方在联合国安理会涉叙决议问题上的表态产生过些许误解。然而,中国一年多来在此方面的外交举措有力证明,中国不希望看到阿拉伯世界碎片化,希望其尽快强大起来,在世界事务中发挥更大的作用。中国是阿拉伯世界国家“坚定的”、“靠得住”的朋友。
而另一方面,在叙问题解决过程中一直扮演重要角色的美国虽表示赞同中国提出的和平路线方案,却在插手叙利亚局势上“频出新招”。据《华盛顿邮报》报道,美国国务卿希拉里?克林顿日前表示,美国希望叙反对派在下周举行的多哈会谈上能产生新的领导层,奥巴马政府过去几个月来一直在与盟国及伙伴国进行秘密外交协商,试图建立一个新的叙利亚反对派领导机构,以加速推翻叙利亚总统巴沙尔?阿萨德政权。
引起美国不满的是目前叙利亚主要反对派组织“叙利亚全国委员会”。据悉,该委员会从2011年10月成立起获得的金融援助总数为4040万美元。而昔日的支持者美国现在却指责其缺乏凝聚力、效率超低,以致反对派在叙冲突历经19个月后仍未能占主导地位。
董漫远认为,美国一直“一厢情愿”地坚持支持推翻巴沙尔政权,殊不知叙利亚及现政府的命运最终应掌握在叙人民自己手中。在国内大选及不堪叙难民外溢重负的地区盟友压力下,美国目前希望通过卜拉希米的斡旋规劝巴沙尔和平放弃权力,而另一方面也在组建所谓的“临时权力机构”,让反对派成为支撑其政治施压的武力后盾,而这些也得到了一些盟友的策应。
董漫远补充道,叙利亚各方能否接受中国的“四点倡议”及卜拉希米的相关和平建议尚待观察。然而,如果叙利亚各方无法达成一致,叙内战继续恶化,而反对派又无法凭借自身力量取得主动权,美国等西方国家主导的以“人道主义问题”为借口的外部军事干预可能被提上议事日程。这也是为何中国在“四点倡议”中指出,“人道主义问题不应被政治化,人道主义救援不应被军事化”的原因。(中新社记者 李亚南)