欧美多国加紧推进网络空间战略 提升网络战能力

　　核心提示

　　2011年，国际上有专家将其称为“网络信息时代新的国际元年”。因为这一年，美、英、法、德、日等国着眼未来发展纷纷出台了新的网络空间战略计划，旨在未雨绸缪，发展网络尖端科技，建设网络空间作战力量。尤其美国新推出的《网络电磁空间行动战略》，更是首先强调把网络电磁空间作为与陆、海、空、天相并列的“作战域”，因而引起国际社会高度关注，外电评论为“具有里程碑意义的重要事件”，网电空间博弈急剧升温。

　　无形的疆土与战略制胜新高地——

　　网电空间群雄逐鹿

　　进入21世纪，以信息技术为核心的科技革命，推动着网络空间全面拓展，贯穿于陆、海、空、天各个领域，让整个地球村高速运行在瞬息万变的网络电磁世界之中，网电空间与人类社会愈来愈休戚相关。

　　刚刚过去的2011年，西方一些国家抢占网络电磁空间战略制高点的步伐明显加快，纷纷出台战略“蓝图”，制定发展“路线图”，描绘技术“创新图”，让本已不平静的国际网络空间波谲云诡，法国、荷兰、德国也竞相发力，相继发布推出了各自的国家网络空间安全战略。

　　然而，世人的目光很快跨越大西洋，聚焦在美国去年4月至7月间连续发布的《网络空间可信标识国家战略》《网络电磁空间国际战略》《网络电磁空间行动战略》上。美国接连推出的这些新战略中，详细阐述了其对未来国际互联网的战略构想，明确将国家利益拓展到全球网络空间，把网络空间列为与陆、海、空、天相并列的“作战领域”，强调对网络空间的进攻行为保留使用常规军事手段回击的权利，并提出扩大国内合作和战略同盟以打造“集体防御战略”，其目标是“建立开放、互通、安全、可靠的信息和通信基础设施”“加强国际安全，促进言论自由和技术创新”。

　　在这场新的竞技中，英国、澳大利亚、日本、韩国、印度等也不甘居后，分别发布了网络安全战略和网战力量建设计划，欲整合发展网络空间防御力量，着力提升应对网络恐怖袭击的能力。

　　对此态势，国际评论认为，网络空间争锋的急剧升温，表面上看是网络空间重要性日益凸显和网络威胁不断加剧所造成的，而其深层原因则是背后巨大的利益所驱动。主要体现在三个方面：可借助网络跨越传统国家主权界限，兜售价值理念，进行政治渗透，推行“和平演变”；利用互联网全球开放性和领先技术，扩大网络贸易，拓展经济利益；依赖全球信息技术基础设施以及对信息流动的控制，拓宽情报搜集渠道，实施间谍活动和心理战威慑。

　　所以，随着虚拟世界对现实世界的强烈冲击和影响，网络空间已毋庸置疑地成为国家的无形疆域，网络电磁技术迅猛发展正深刻地改变着战争的形态，制网权如同制海权、制空权、制天权一样，时刻关乎着国家主权与安全，并且日趋成为兵家必争的战略制高点。

　　聪明人的游戏与高科技的对决——

　　网络军备隐形对阵

　　在网络与信息安全界有一句名言：“聪明人制造了密码，等待更聪明的人去毁灭它。”对于这一理念美国一直深信不疑，他们在有关网络空间安全报告中指出：“正如在世界大战中一样，我们在网络空间也存在‘飞行员’短缺的问题。”

　　综观暗流涌动的国际网络空间，军事强国在加紧推进网络空间战略的同时，纷纷厉兵秣马，整军备战，努力为打赢未来网络战储备人才和科技优势。

　　发展尖端技术。据外电披露，为巩固互联网技术领头羊的地位，美国近期一直致力于发展全球信息栅格、太空路由器、“影子”互联网等尖端网络新技术，以确保在未来网络电磁空间战场上能够实现单向透明。例如，其最新开发的“影子网络”又被称为“手提箱互联网”，全部设备可直接装在一个手提箱中，能够避开或绕过政府控制实现互联网接入。通过采用高强度加密技术，它具有隐身、安全、跨国界等特性，有报道称已在阿富汗成功部署，能够有效避开监控和封锁与外界实现通讯。另据外电披露，印度新近建成的“闪光信使”高速宽带网络和“第三只眼”海军保密数据传输网络，使其在网络战领域的优势进一步增强。

　　整合网络力量。美军于2010年成立了网络空间司令部，负责协调三军的网络防御，有效地改变了陆、海、空网络战部队各自“守土”的局面。据称，美国防部正在考虑组建特别“猎人队”，以寻找计算机病毒和恶意软件，先发制人，防范网络攻击。按照新计划，整个美军网络空间作战部队和指挥体系，将于2030年左右组建完毕。据悉，英国国防部已组建了新的网络防御行动处，专门负责制定对抗网络威胁战术和提高军力；以色列、德国、韩国等也于去年相继组建了网络司令部、国家网络防卫中心、网络安全响应中心等类似机构，重点协调应对网络入侵事件。

　　培养网战人才。据悉，美国一直把培育并保有杰出的网络员工，作为确保网络战略成功实施的基础课题。2011年8月11日，美国国家标准与技术研究所发布了《网络安全教育计划战略规划》草案，提出要建立和维持一支具有全球竞争力的网络安全队伍。另据外媒披露，目前美军至少聚集着3000多名信息战专家，有数万名士兵可涉足电子战、网络战；印度也在有针对性地培养信息安全专员等专家型人才，以满足国家信息安全的需求。

　　研发网战武器。网络战武器是运用于网络空间防御和进攻的各种软、硬件工具与设备，能够对敌网络基础设施和作战指挥系统进行杀伤、瘫痪或破坏。据外媒报道，目前美军已研制出2000多种诸如木马、病毒等网络战武器，其“舒特”机载网络攻击系统，采用无线电注入方式，可通过“微创介入”“凭空”渗入目标网络，使之呈现“麻痹”或“假死亡”状态，据称已帮助以色列空军成功突破了叙利亚防空系统。此外，俄军已开发出僵尸网络、无线数据通信干扰器、网络侦察和数据收集工具等网络战武器；日本也在紧锣密鼓，着力研发可追踪攻击源头、瘫痪攻击程序的计算机病毒武器。

　　道高一尺魔高一丈。网络作战是敌对双方利用高技术手段来控制、割裂和破坏对方的信息系统和指挥控制系统，从而达到摧毁和瘫痪对方战争机器目的的崭新作战样式。外军专家认为，在未来网络电磁空间战场上，“芯片比弹药的威力更大”，黑客的作用甚至能够胜过千军万马，成为出敌不意的杀手锏。