专家：美国“空海一体战”思想与现实背道而驰

　　 资料图片：参加美菲年度海上联合军演的美军“钟云”号导弹驱逐舰抵达菲律宾巴拉望省普林塞萨港。新华社/法新

　　美国驻菲律宾大使馆最近宣布，2012年美菲“肩并肩”军事演习将于4月16日至27日在菲律宾举行。今年军演的“独特之处”在于，将首次有“多层次的参与”。来自日本、韩国、澳大利亚、越南、新加坡等国的数十名代表将参与计算机模拟指挥演练。这是年初美国正式发布战略重心东移的新指针后，首次在西太平洋举行的大规模多国联合军演，是首次正式以“空海一体战”为蓝本的检验性演习。“空海一体战”的立体图像将由此走出五角大楼的办公室，跃然呈现在人们面前。

　　从“空地一体战”到“空海一体战” 

　　“空海一体战”理论是对冷战时期美国奉行的“空地一体战”理论的重大调整与修正。

　　冷战时期，以美国为首的北约与以苏联为首的华约两大军事集团在欧洲重兵对峙。为了解决北约在欧洲中央战线遇到的重大作战问题，特别是鉴于越南战争后美军实力相对削弱，苏联在欧洲中央战线优势日益明显，出现苏攻美守的不利态势，20世纪70年代末，美国陆军训练与条令司令部司令多恩·斯塔瑞提出“空地一体战”概念。80年代中期，美国陆军和空军参谋长签发《美国陆军和空军联合部队发展进程协议备忘录》，即31条倡议，标志着“空地一体战”理论的正式实施。

　　“空地一体战”理论强调寻求振兴和聚焦陆军与空军的一体化建设和一体化作战，以苏联为首的华约集团为作战对象，以欧洲中部为主要战场，超越区域作战前沿，“看得更深,射得更远”，进行一场空地联合的现代战争较量。这一理论推动了美军新平台、新传感器、新武器和新战术的发展。在几场高技术局部战争中，美军将“空地一体战”理论运用于实战，也取得了明显效果。

　　冷战的结束，苏联和华约集团的解体，使美国顿时失去了可以匹敌的战略对手。在不期而至的“战略空窗期”面前，美国加紧了对外战略扩张。上个世纪90年代以来，美国接连发动了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争。连年征战不仅严重损害了美国的道德形象，也严重透支了美国的战略资源，加重了美国酝酿已久的深刻的金融与经济危机。就在美国身陷战争泥潭和金融危机难以自拔的时候，美国蓦然回首，突然发现一批新兴国家群体崛起。习惯居于世界权力顶峰的美国产生了严重的心理失落感和战略焦虑。昔日以苏联为作战对象，以欧洲为主战场，以空地联合作战为主要形式的“空地一体战”理论，显然难以满足新形势下维护美国霸权地位的战略需要。

　　事实上，五角大楼综合评估办公室早已着手研究这个问题。2009年9月，美国空军参谋长诺顿·施瓦茨上将和海军作战部长加里·拉夫黑德上将签署一份机密备忘录，根据五角大楼授权，美国空军和海军共同进行“空海一体战”（AirSea Battle）概念研究。2010年5月，曾就职于美国国防部综合评估办公室的美国战略与预算评估中心主任克雷皮内维奇受命撰写的《为什么是“空海一体战”》《“空海一体战”：作战概念的起点》两份研究报告公开发表。报告对“空海一体战”理论提出背景和基本内容进行了系统阐述。几乎同时，美国国防部长罗伯特·盖茨发布的新版《四年防务评估报告》正式确认“空海一体战”这一联合作战新概念，并授权美国空海军加紧研究制定相关政策与计划。

　　2011年夏,接替罗伯特·盖茨任国防部长的利昂·帕内塔下令将这一新的作战理论作为核心准则予以全面贯彻实施，并在国防部专门成立了“空海一体战办公室”。“空海一体战”由智库理念正式成为官方政策，而且机制化、组织化了。

　　今年1月5日，美国总统奥巴马打破惯例，亲往五角大楼，与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西上将一起，向全球宣布《维持美国全球领导地位：21世纪防务的首要任务》的美国新战略指针。正式在国家层级上，公开推出“空海一体战”，并使之成为牵引美国战略转型和全球战略重心东移的支撑点和理论基础。