政协委员:中国军费增长适度合理

时间:2012-03-07 13:35   来源:国际在线

  中国最高国家权力机关在年度例会召开前披露了总额为6702.74亿元人民币的新一年国防预算,比去年增长11.2%,但增幅却比去年低1.5个百分点。专家分析认为,中国军费增长主要是补偿性增长,满足基本的国防需求,充分彰显了中国坚定走和平发展道路的决心。

  中国军费问题历来是各界关注的热点。全国政协委员、中国军事科学学会副秘书长罗援少将在接受中国国际广播电台记者专访时盘点了近十年来中国军费的增速,他认为,中国军费近年来平稳地呈两位数适度增长,带有追加和补偿性质。“军费根据合理足够的原则,和国家建设、和我们的国防需求相匹配,走一个非常平稳的科学发展的道路。从这几年的军费可以看出来,最近十年基本呈两位数的增长,只是2010年由于金融危机问题军费增幅放缓,当年增幅是7.5%,去年是12.7%,再前年是17%。最近几年都是两位数的增长。我们要看它有它的合理性,军费在改革开放前十年是低速增长,军队要为国民经济让路,那几年都是低速甚至是负增长。这几年我们的增长是带有追加和补偿的性质。”

  最新披露的数字显示,2008年国际金融危机以来的三年,中国的国防支出年均增长13%,国防支出占国内生产总值和全国财政支出的比重分别都有所下降。而这一数据也难免被拿来和其他国家做比较。2011年,中国的国防开支占国内生产总值的比例仅为1.28%,而美国、英国等国家都在2%以上。

  其实,中国与欧美等国家的财政制度不同,计算国防费的方式也不尽相同。

  全国政协委员、军事专家尹卓少将分析说,中国的军费开支结构与其他国家不同,包括退休军人工资、航空航天费用的很大一部分等都要算在军费开支中。“我们现在(国防费增幅)11.2%,超过10%的增幅,(国际社会)会有一些反应,但是这是很正常的现象。实际上国防费是很难比较的,比方说美国,美国的国防费是我们的几倍以上,算上战争费大概是我们的4倍以上。但是有很多不透明的地方,比如核武器的发展、离退休军人的工资是由国家负担。另外,美国航天器的研制大都是由有军用背景的NASA(美国国家航空航天局)付钱,而我们都是军费出的,这个大家都是不一样。”

  尹卓提出疑问:“这样看来,到底是谁的军费不透明呢?”

  据了解,中国国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费三部分组成,包括新型武器在内的所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。

  而作为长期研究军费问题的战略专家,罗援少将认为,目前,中国仍然存在主权领土争端,周边安全环境也并不乐观。与此同时,维和、反海盗、撤侨等非战争军事任务也需要大量的经费支持。再加上近年来不断高涨的物价和官兵福利待遇的改善,总体来看,中国国防费的增长是在情理之中,无可厚非的。“为什么说军费平稳增长有它的合理性呢,第一个是我们有这方面的国防需求,我们面临着‘台独’、‘藏独’(等)分裂势力的威胁。第二,周边安全环境也并不乐观,特别是在东海、南海问题上面临着复杂严峻的安全形势。第三,我们还面临着非传统威胁。另外一个因素是,现在为了改善官兵福利待遇,保障新型装备的列装,和国际上不要有更大的差距,为了维护国家主权和领土完整而增加一些军费。我们增加一些国防费是在情理之中的,是无可厚非的。”

  全国人大年度例会的发言人李肇星也对中外媒体明确表示,按人均收入看,中国国防费在世界上还是比较低的。到2011年6月为止,中国一共派出维和部队2044人次,参加了全世界12个任务区的维和工作。中国的海军还曾经多次到亚丁湾和索马里海域为商船护航,而且不仅是为中国的商船护航,一共为几千艘中国和外国的商船提供过保护。

  罗援认为,这些事实都一再说明,中国在国防费问题上的坦诚与自信,也充分彰显了中国坚定走和平发展道路的决心。

编辑:樊玉娇

相关新闻

图片