促进先进的组网能力的形成并通过推广应用，使我们的每一名战士都可以从中受益，这对我们这些领导着国防工作的人来说是责无旁贷的。在格林纳达、巴拿马和“沙漠风暴”行动中，美军的协同通信能力遇到了挑战，这迫使国防部不得不进行反思，总结经验教训。目前，在所有的美军部队中，仍然有一批各种各样的非网络化的老式无线电台在服役，它们彼此之间不能互通。现在，国防部已经开始想办法来解决这一问题。
我们必须要做出的努力，不仅是要从功能上替换那些老旧的传统无线电台，而且还要通过先进的移动通信系统，特别是便于组网的通信设备的使用，在整个联合作战的战场上，使网络中心战成为可能。
步兵电台能够使战术分队的通信带宽增加10到100倍，这意味着在前方作战的士兵们在作战能力、技术和安全方面会出现一个的巨大的飞跃。
联合战术无线电系统（JTRS）为战术分队带来互通协同能力
为了使美国军队真正成为一支拥有优势的作战力量，我们必须把全球信息栅格(GIG) 的力量延伸到战术前沿，以便为战术前沿分队提供实时的战场感知，帮助他们迅速地做出决策。联合战术无线电系统就可以形成这种能力，它把士兵、地面车辆、传感器、战舰和空中作战平台融合在一起，形成一个强大的网络系统。在联合战术无线电系统的支持下，分布于战场各个位置的美军各军种战术分队有史以来第一次真正实现了网络化和彼此之间的互通。而使用那些老式的通信系统，战场情况的感知只能是停留在指挥中心，在真正发生战事的地点，位于前沿的战术分队既不能得到足够的信息，也无法把他们那里的信息传送到指挥中心。这种网络化的信息流的短缺导致了数据不能共享，地面部队无法把他们的通信网络立体化，跨军种接收来自空中和海上的支援，这会给他们在战场上与友军的协同造成困难。
但是，通信系统的能力升级说起来容易，做起来却面临不少困难。生产无线电台的厂商一般来说是私人企业，它的技术属于个人所有，并不对外，在这种模式下，无线电台生产厂家保留着大部分软件和硬件的知识产权。因此，每一次要为自己的装备升级换代，美军各个军种都不得不继续给某一个独立的装备生产厂商追加投资。而且，各个军种在通常情况下选择不同的厂家来生产不同制式的电台，这就在一定程度上抵消了国防部通过大规模订货来降低成本、提高经济效益的作用。
总之，使用这一采办模式来实现通信系统的大批量地更新、升级并列装，会造成总体开支的大幅度增加，而且还会限制通信系统新能力的有效生成，限制各军种之间的互通互联。
