美最新国家反恐战略 只扫自家门前雪？

时间:2011-07-01 15:06　　　来源：解放日报

　　美国日前公布了最新版的国家反恐战略，首次把反恐主战场转移至针对美国本土的恐怖袭击，把本土恐怖分子与“基地”等国际恐怖组织同时列为防范的对象。

　　除了反恐重心的转移外，新战略还主张以“外科手术式”行动打击“基地”等恐怖组织，而不是类似在阿富汗和伊拉克的大规模地面军事行动。对此，白宫国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南在介绍新版反恐战略时举例表示，在“基地”活跃地区，美国将尽力协助当地政府打击武装人员，避免像在阿富汗那样投入大规模战事。

　　此番调整是奥巴马对前任小布什反恐战略和自己任期内两年反恐实践的进一步修正，更有其特殊的背景。最现实的问题——美国“很差钱”。美国布朗大学沃森国际研究所发表的最新研究报告显示，自2001年至今，美国在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的反恐战争开支已经达到2．3万亿至2．7万亿美元。这笔巨额的开支让原本就步履蹒跚的美国经济不堪重负，再加上美军士兵的持续伤亡，使美国国内民怨沸腾，更累及奥巴马的支持率。

　　尽管布伦南的演讲不忘吹嘘奥巴马政府的反恐成效，其中最大的成果就是美军今年5月击毙“基地”头号人物本·拉丹，但是美国人自己心里清楚，拉丹之死并不意味着恐怖主义的终结。在击毙拉丹行动之前，“基地”也门分支头目安瓦尔·奥拉基就被美国安全部门视为比本·拉丹还要危险的人物，2009年圣诞节炸机未遂案、胡德堡枪击惨案都与其有千丝万缕的联系。让美国人更担忧的是，正是这个在美国成长起来的“恐怖大鳄”让美国本土恐怖主义威胁风险急剧上升。这亦是奥巴马反恐重心转移最重要的背景。

　　而中东局势的动荡也是影响美国反恐战略调整的重要因素。作为美国重要反恐战场的也门的政治僵局让美国感到很棘手。虽然美国放弃了对萨利赫的支持，但是也门“基地”组织趁乱扩大地盘，甚至欲“建国立都”的嚣张都牵动着美国的反恐布局。而在阿富汗，奥巴马宣布阿富汗撤军计划还没几天，塔利班就进行了一系列袭击活动，目标包括高级酒店、医院、警察局等，安全局势堪忧,不过，美国现阶段却把这个昔日的反恐目标当成潜在的谈判对象，只求早日脱身。

　　无论如何，美国此次反恐重心转移看起来颇有点“只扫自家门前雪”的意味：反恐战场转移了，美国大兵也一波波往回撤，而被美国拖下水的北约盟友们则被无情地留在伊拉克阿富汗的战场上；在巴基斯坦，美国人摘走反恐的成果，却让巴基斯坦承受报复的恶果——本·拉丹被击毙后，巴境内塔利班展开了一系列报复行动，暗杀、爆炸、甚至袭击军事基地，让巴方损失惨重。（成珞）

编辑:张洁