越南继13日在南海海域举行实弹演习后,又颁布了征兵新规。虽然新的征兵规定中没有提到中国,但颁布时机相当微妙,不少西方媒体认为这是越南政府就南海问题传达的新一轮强硬信号。越南表现强硬的姿态,能实现它自己设定的目标吗?
目前,南海问题主要牵涉六国七方,其中越南对南沙群岛的岛屿及其附近海域都提出了主权要求。越南迄今占领中国南沙群岛约29个岛礁,在开发南海资源上积极与欧美国家的石油公司开展石油合作。据统计,越南海上石油当前的年开采量约为3000万吨,其中800万吨产自南海争议海域。
面对中国寻求和平解决争端的努力,越南政府近些年来却试图联合东盟各国联手对付中国,甚至不惜引进美国这一外部势力插手南海问题。2010年7月在越南举行的地区安全论坛上,希拉里声称南海争端的解决涉及“美国的国家利益”。再如越南高级官员登上美国航母等事件,无不显示出越南政府欲借美国之力抗衡中国的意味。本次越南政府在南海进行军演的时间与美国国防部长盖茨参加亚洲安全峰会(即香格里拉对话)仅隔几天,此中玄机,颇耐人寻味。
然而,越南政府似乎打错了算盘。的确,盖茨在香格里拉对话上向亚洲盟国保证,尽管美国削减军费,美国仍会继续留驻亚洲,保持在亚洲的影响力。不过,想和做完全是两回事。美国在中东的老盟友穆巴拉克,即便是想体面下台这一起码的尊严,美国都保证不了。这都显露出美国政府的软弱。把自己的身家性命都寄托在这样一个大国的支持,到头来只能是搬起石头砸了自己的脚。这从美国驻菲律宾使馆之前“不会在地区冲突中选边站”的声明中能看得很清楚。
另外,对于其他南海周边国家来说,它们确实希望引入美国这个外援来抗衡中国,但也担心与美国走得太近,会彻底得罪中国,尤其是失去中国市场而得不偿失。更何况,这些国家深知,美国一旦出于自身利益的考虑与中国妥协,随时会牺牲南海周边国家的利益。出于这种考虑,一向唯美国马首是瞻的菲律宾也曾提出不希望美国介入南海争端。因此,近些年来,越南所倾力打造的东南亚各国联手对付中国的局面从未出现,越南政府应该悬崖勒马,停止冒险,回到对话轨道上来,对话才是解决南海问题的必由之路。(作者:汪海鹰 中国社科院马克思主义研究院政治与战略室学者)