5月15日—22日,中国人民解放军总参谋长陈炳德上将率领军方高级代表团访问美国。对此次访问,中美双方都给予了足够的重视。这标志着中美双方都期盼两国军事关系应有一个新开端。
实际上,中美两国军事关系多年来并不正常,总是存在着这样或那样的问题。中美两国正常的军事关系,相对于过去的这种“不正常”而言就是一种新型的军事关系。它是以“相互尊重、合作互惠”为内涵的军事关系,外在特征将具备以下这样几个特点:
其一,双方处于平等的地位。
中美两国的军事关系在二战期间就不平等,美国始终将与中国的军事关系放在其称霸战略的大框架下并为其称霸服务。二战后,美国与苏联两个超级大国在全球展开争霸,美国对中国一直采取军事遏制政策。中美建交后,中美两国在军事领域开始交流与合作。但是,美国却在两国军事关系发展问题上不断下绊,使之不能正常发展。从1989年后,中美两国军事关系的发展不断受到各种阻碍,经历着破坏、修复,再破坏、再修复这样的不断循环过程。美国不断制造损害中美两国军事关系正常发展的障碍,如粗暴干涉中国内政、轰炸中国驻南联盟大使馆、“南海撞机”等事件。
“9·11”事件出现后,美国出于全球“反恐”的战略需要,在美中军事关系上进行了一定程度的改善。但是,随着美国伊拉克和阿富汗两地实施撤军,美国又开始在与中国军事关系问题上制造“问题”,如美国核航母前出到黄海搞军事演习、在中国近海地区实施所谓的“海洋科学考察”、加大对中国近海地区的舰机侦察力度等。
近年来,随着中国军事实力和国际军事影响力的提升,美国不能不对中国军事开始有一个新的评价。同时,随着亚太地区的安全在维护全球安全上具有越来越重要的地位,如何维护亚太地区的安全与稳定,是亚太地区国家必须思考的问题。作为亚太地区具有重要影响力的国家,中国与美国有责任建立正常的军事关系,以维护亚太地区的安全与稳定。平等是中美两国建立正常军事关系的“基石”。
其二,两国保持密切的对话与沟通。
中美两国军事关系之所以出现矛盾与分歧,其中一个很重要的原因就是双方缺乏一种密切的对话与沟通。这主要是因为,美国没有把中国放在一个平等的地位来对待,也就不可能与中国在军事领域进行密切的对话与沟通。所以,在“平等”的基础上,中美两国密切对话与沟通是十分必要的。当然,这种对话与沟通是多层次、多方面、多途径、多手段展开的。如果中美双方都本着构筑正常军事关系的态度,两国就可建立起密切的对话与沟通。