新华网布鲁塞尔5月3日电 欧盟专家：“后拉丹时代”反恐态势或更复杂
“基地”组织头目乌萨马·本·拉丹2日在巴基斯坦被美国特种部队击毙后，一些欧洲议会议员和欧盟智库专家在接受新华社记者采访时表示，短期内，国际社会要警惕“基地”组织和其他极端势力发动报复性恐怖袭击；长远看，“后拉丹时代”全球反恐态势可能将更为复杂。
击毙拉丹意义不大
专家指出，“基地”组织和全球其他恐怖组织、宗教极端势力在过去10年中形成了严密的组织网络、统一的思想体系和完善的指挥架构，绝非击毙一个本·拉丹就足以对其造成毁灭性打击。
位于布鲁塞尔的智库欧洲政策中心主任约瑟夫·亚宁长期关注反恐问题。他认为，击毙本·拉丹是全球反恐行动的一个标志性事件，但就扭转全球反恐态势而言意义不大。
亚宁说：“本·拉丹早就做好了被打死的准备。自‘9·11’事件以来的10年中，本·拉丹已经完成了他的使命：一是发展并进一步散播他的恐怖主义理论，二是建成遍布全球的恐怖组织网络。”
谈到“基地”组织在过去10年中形成的新特性时，亚宁说，“9·11”事件后，在全球反恐高压下，“基地”组织变得更为分散，其分支机构遍布中亚、西亚、北非，甚至非洲腹地。
“纵观‘9·11’以来‘基地’组织策动的恐怖袭击事件，我们可以明显看到其运作过程中具有日益显著的非集权化倾向，”亚宁说，“其在各地分支机构的运作并不依赖其中央领导机构。”
专家认为，“基地”组织等恐怖组织的“游击化”运作方式决定了未来全球反恐行动的长期性和艰巨性，任何一个国家都不能指望通过对恐怖组织头目的“斩首”行动来扫清恐怖阴霾。
报复行动或将增多
受访专家谈到，击毙本·拉丹只能视作全球打击恐怖主义行动的一个阶段性胜利，当前要特别警惕各类宗教极端势力和恐怖组织发起报复性袭击。他们一致认为，基于“基地”组织或其他恐怖组织当前分布广泛的网状组织结构，其报复行动很可能是通过在多个地点连续发动小规模恐怖袭击的方式展开。
欧洲议会与马格里布国家关系议员团主席安东尼奥·潘泽里说：“我只能在一定限度内对本·拉丹的死感到满意。”因为本·拉丹只是全球恐怖组织的头目之一，而且“基地”组织的分支机构已遍布全球，本·拉丹的死很可能激起他们的报复行动。
亚宁说：“当奥巴马和美国的政策制定者们为这一胜利而长出一口气的时候，对恐怖组织而言，恰是发动袭击的最好时机。”
“当前包括‘基地’组织在内的各类恐怖组织分布广泛，他们之间有密切联系，在统一意志下各自适时、适地策动恐怖袭击。”亚宁说，“尽管他们可能没有能力在短期内策动类似‘9·11’事件那样规模的袭击，但小规模袭击事件很可能在不同地点连续发生。”
专家认为，当前需要重点监控的是西亚北非国家。
潘泽里说：“据我所知，自北非国家陷入政治动荡以来，包括‘基地’组织在内的各类恐怖组织曾设法向那里的政府组织渗透，但遭到拒绝。”他认为，西亚北非一些国家经历动荡后目前仍处于权力真空期，因此可能成为全球反恐链条中的最薄弱环节。
孳生恐怖土壤仍存
专家指出，西方国家在应对西亚北非政治动荡时所推行的双重标准，以及西方长期以来向这些国家输出价值观的做法，与当地经济发展迟滞交织在一起，将成为这一地区恐怖主义日益滋长的催化因素。
亚宁说，过去10年里，身处西亚北非的人们，不断从自己国家与西方大国的交往中感受到不平等。他们中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主义理论的鼓动，对西方产生仇视心理。
亚宁表示，埃及和突尼斯最近发生的政局变化被西方视作向伊斯兰世界输出西方价值观的重大胜利，“但身处这些国家的人民已经开始对这一‘成果’产生怀疑”。他说：“他们在输出价值观时忽视了这些国家的民族宗教传统，”“没有把选择的权力留给这些国家的人民”。
“由于全球经济复苏缓慢，埃及和突尼斯在数周前因失业而涌上街头推翻政府的年轻人会发现，虽然本·阿里和穆巴拉克倒台了，但他们仍然没有工作，仍然无力组织家庭。当这些人觉得被社会所抛弃的时候，就极有可能接受恐怖组织的招募，”亚宁说，另一方面，西方国家在军事干涉利比亚的同时袒护另一些国家，使西方在西亚北非国家中的信用大打折扣，这也将为恐怖组织所利用。
专家指出，本·拉丹之死将西方置于反恐政策的十字路口。要继续打击恐怖主义，西方国家就须调整对相关伊斯兰国家的政策，否则只能使局势向着有利于恐怖主义滋长的方向恶化。
