21世纪什么最重要？人才！这不但是电影中的台词，也忠实地反映了社会的现实情况。对人才的渴求，已经成为各行业竞争的焦点。同样，军队作为保卫国家安全的最重要力量，也急需大批量的高素质军事人才。实际上，人才已经成为各国军队制胜未来的关键要素之一。
中国军队发展到今天，已经成为维护世界和平的一支重要军事力量。每一个关心中国军队发展的网友，都更希望看见中国军队在明天的成就。毛泽东主席曾经说过，决定战争胜负的关键不是武器而是人。中国军队的装备面临信息化和机械化的双重挑战，而中国军队的人才建设将如何发展？本周颁布的《2020年前军队人才发展规划纲要》，就描述了未来10年中国军队人才建设的发展脉络。其中，有一些关键词，颇值得我们回味和思考。
“纲要”显示我军急需联合作战指挥人才
首先是“联合作战”。《规划纲要》明确提出需要四类人才为“战略抓手”，首先就是“联合作战指挥人才”，紧随其后的则是信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才。可见联合作战在我军人才战略规划中的地位。从海湾战争中的空地一体战，到现在最新出现的海空一体战，美军的联合作战能力一直领先世界。尽管美军在阿富汗、伊拉克进行的战争没有得到他们所需要的理想结果，但联合作战作为一种作战形态，它的历史地位已经无可撼动。特别是在维护国家主权和领土这样的核心利益中，只有联合作战才能最大限度发挥整体的系统优势。从某种意义上说，联合作战已经成为军事强国的最显著的标准。这次利比亚的战事，就已经充分说明了英法等“老欧洲”与美国在联合作战上的差距。这种差距逐渐拉大就只能造成一个后果：成为美军的附庸。
第二是“纲要”中使用了“路线图的方法”。路线图英文里面称之为“roadmap”。这个词在中国军队的纲领性文件中极少出现（笔者的印象是第一次）。在工程技术上，“路线图”则有着特殊的含义，它是指应用简洁的图形、表格、文字等形式描述技术变化的步骤或技术相关环节之间的逻辑关系。它能够帮助使用者明确该领域的发展方向和实现目标所需的关键技术，理清产品和技术之间的关系。它包括最终的结果和制定的过程。
路线图最早出现在美国汽车行业，20世纪70年代后期和80年代早期，摩托罗拉和康宁公司先后采用了绘制技术路线图的管理方法对产品开发任务进行规划。继摩托罗拉和康宁公司之后，微软、三星、朗讯公司，洛-马公司和菲利普公司等都广泛应用这项管理技术。从路线图的概念和发展我们不难推测，这次纲要中不但有文字性的阐述，还有大量具有实际指导意义、直观的图形、表格，能够让全军部队清晰、快速地了解未来人才战略的优先顺序和目标。
引入路线图的概念，充分说明中国军队在人才战略的实施上，不但引入了先进的理念，同样使用了更加严密和科学的方法论，从而为实现最终目标奠定了坚实的基础。(郑文浩)
