“自由伊拉克行动”和“奥德赛黎明”的异同

    自3月19日起，以美英法三国军队为主体的联军实施代号为“奥德赛黎明”的军事行动，对利比亚卡扎菲政府军进行猛烈的空中打击。目前，利比亚政府的防空系统基本被摧毁，雷达、预警、通信受到严重打击，地面装甲部队损失惨重。

    8年前，以美军为主体的联军部队同样以突袭的方式拉开了伊拉克战争序幕，“自由伊拉克行动”最终推翻了萨达姆政权，但也导致美军长期深陷伊拉克泥潭而不能自拔。

    分析“自由伊拉克行动”与“奥德赛黎明”的异同点，有利于人们更为清晰地理解和把握现代局部战争的特点规律以及利比亚局势的未来走向。

    总的看，两者都是由西方军事大国发起的影响地区安全和稳定的局部战争，是一场针对主权国家的非对称战争。从战略战术角度上看，两者存在许多共同点。例如，一是起始的军事行动均以突袭为主，重点打击对方的防空系统、指挥系统、通信系统、机场等地面目标，基本没有空战、海战等其他作战行动。二是注重运用多种手段瓦解对方。除通过先进武器装备的强大威力震慑对方心理之外，联军还利用多种手段通过各种渠道，收买、劝降和策反对方官员，突破其心理防线，降低其抵抗意志等。

    但“奥德赛黎明”与“自由伊拉克行动”也存在明显不同。一是行动的依据不同。伊拉克战争是在未经联合国授权的情况下，由美国主导的北约不顾大多数国家尤其是阿盟的反对，无视联合国安理会的权威，擅自发动的。从法理上讲，是一场破坏国际关系准则的军事行动。此次突袭行动是西方借口以执行联合国关于在利比亚设立禁飞区的第1973号决议的名义来进行的。

    二是行动的借口不同。发动行动的理由常常是掩盖战争真实目的的借口。以美英为首的北约发动伊拉克战争的理由，主要是萨达姆政权发展大规模杀伤性武器和与基地组织勾结，并明确提出了要推翻萨达姆政权的作战目标。但事后证明，萨达姆既没有发展大规模杀伤性武器，也未找到其与基地组织勾结的证据。此次联军对利比亚军事干预的理由是所谓的“人道救援和保护平民”，但在作战目标上，各参与国的表述不一。一方面，美英法等国强调军事行动的主要目的是“保护利比亚平民”，而“不是一场推翻某个政权的战争”，美国甚至不断放出准备放弃军事行动主导地位的信息；但另一方面又抛出诸如“卡扎菲必须下台”等硬话，并超越联合国关于设置禁飞区的授权，不断扩大军事行动范围，加大军事打击力度。此外，包括一些北约成员国在内的其他参与国则对军事行动目标保持谨慎态度，有些口头承诺参加行动，却不出兵，还有一些国家干脆选择敷衍应付。
 
    三是行动的准备不同。伊拉克战争是在以美军为主的多国部队进行充分准备之后才发动的，美军及其盟军在战前集结27万兵力，形成了大兵压境之势。同时，为提高部队的作战交通，在大规模集结后，频频与科威特、卡塔尔、约旦和北约盟国举行两栖登陆、城市战、生化战、导弹防御战等联合演习，以便能够迅速适应沙漠地区的作战环境和复杂气候。而此次联军突袭利比亚的军事行动，则更多地体现出应急的特点。除了参与国在作战目标上不统一之外，战斗的兵力部署也非常仓促，联军未针对利比亚进行长时间的战争准备，所动用的兵力规模十分有限。在“奥德赛黎明”行动初期，美英法三国的航母均未部署到位，参加作战行动的飞机总数不超过50架。除B—2A隐形轰炸机外，其他多为靠近地中海部署的海空军飞机。

    四是行动的方式不同。伊拉克战争中，多国部队在前期突袭行动中即对伊广播电台、电视台等通信设施以及电厂、炼油厂等国家经济基础设施实施了重点打击，之后又实施了直接针对萨达姆和其他高级领导的“斩首行动”，最后才开始大规模的地面进攻行动。而从目前来看，联军突袭利比亚的行动略显委婉，所有军事行动都是以突袭的方式展开，以借口执行联合国决议的名义进行，暂未明确实施“斩首行动”，也未派遣地面部队进入利比亚境内。同时，美军战机在第一波突袭行动中并未入境，而是在利比亚领海外用两艘驱逐舰、3艘潜艇和英军一起发射了110多枚“战斧”式巡航导弹，对的黎波里、苏尔特的20个重要军事目标实施打击。突袭行动也未将利比亚政府的广播电视台等民用战略目标纳入打击范围，以至卡扎菲仍能通过多种途径向国际社会传播其对支持者发表的演说。这从一个侧面反映了目前联军军事行动仍控制在“有限目标”之内，尚没有扩大化的倾向。

    五是攻击对象的国内形势不同。伊拉克战争爆发前，伊国内政治形势基本稳定，不存在对萨达姆政权构成威胁的反对势力，没有可供西方利用的伊拉克反政府武装。但在联军对利比亚展开军事行动之前，利国内就已爆发大规模动乱，以缺乏基本军事素养的平民和部分叛变卡扎菲的前政府军为主的反对势力很快得到本国民众的支持，进展神速，一度控制了利比亚大片国土。卡扎菲政府军随即实施反攻，并于3月初将反叛势力挤压在班加西地区。正是为了帮助利比亚境内的反政府武装脱离险境，联军才突破联合国第1973号决议关于设置禁飞区的授权，开始对卡扎菲政府军地面部队实施打击，从而在实质上已经介入利比亚内战。

    六是主导权表现不同。在伊拉克战争中，美国积极主导，周密部署，冲锋在前，牢牢掌握战争的主导权和行动的指挥权。此次对利比亚的突袭行动，法国则率先打响开战“第一枪”，而且美国还一再释放移交指挥权的信息，表达放弃主导地位的诚意，刻意退居到英法等国之后。对此，这不过是美国在吸取阿富汗战争和伊拉克战争教训之后所采取的一种策略。事实上，自联军对利比亚实施军事干预以来，联军行动的主角仍是美国，也只有美国具备确保联军行动持续下去的条件和能力。在前4天的行动中，联军出动战机总计336架次，其中美军战机212架次；联军总计发射162枚“战斧”式巡航导弹，其中美军发射超过120枚。对美国来说，呈现出一种由“盟友出头、他国埋单、美国控制”的整体构架，能够大大增强其战略选择的灵活性。（张秦洞）